基于普通消防中队特勤业务训练方法研究

　　关键词：特勤训练 训练改革 普通中队

　　Abstract: This article described the problems of ordinary squadron in how to carry out special duties, and then analyze the reasons for the problem to identify the common squadron Secret Service business training contradiction lies, and to find solutions to those problems.

　　Key words: Secret Service training; training reform; ordinary squadron

　　中图分类号：D631.15 文献标识码： A 文章编号：

　　1 引言

　　灭火救援训练，是消防战训工作的重要内容，是消防部队的中心工作之一，是增强消防队伍作战能力的重要环节。消防队伍的明显特点就是天天要出动投入灭火救援，天天要“作战打仗”;为了保证灭火救援的作战能力，消防部队平时要强化业务训练。我国消防队伍为了不断适应发生变化的火灾对象和特点，不断地探索消防业务训练的新方法、新举措，不断地进行业务训练的改革、更新、提高、进步，不断地增强了消防队伍灭火救援的作战能力 [1]。

　　消防特勤，即消防特殊勤务的简称，是指公安消防部队处置包括特殊火灾在内的各类灾害事故以及危急情况下救助生命等应急救援的特殊勤务。

　　2 普通中队开展特勤业务训练迫切性和必要性

　　据统计，2000年-2005年的6年间，全国消防部队共参加各类抢险救援和社会救助46.5万余次，其中，由特勤参与处置化学危险品泄漏事故1.4万次,自然灾害4.1万次,交通事故3.5万次，建筑物倒塌1200多次，社会救助30.3万次，共抢救遇险人员18.4万人,为国家和人民群众挽回财产损失数百亿元。特别是在乌鲁木齐“9.8”特大爆炸事故、吉林“2.15”中百商厦特大火灾、包头“11.21”空难、吉林“11.13”石化公司双苯厂爆炸、浙江省嘉兴市“12.18”华辰能源公司丙烯罐爆炸事故、中石油大连石油七厂“7.16”炼油装置爆炸事故等灾害事故的抢险救援中，广大消防官兵以大无畏的革命英雄主义精神和优良的专业素质，圆满完成了抢险救援任务 [2]。由这组数据可以看出特勤力量参加处置灭火战斗和社会救援的重要作用，但是，特勤力量不可能像普通中队一样普遍建设，因此，在普通中队开展特勤业务训练就显得非常有必要。新颁布实施的《中华人民共和国消防法》中赋予消防部队参与社会救援及特种灾害事故处置范围不断拓展,使消防部队担负的任务更加艰巨 [3]。

　　目前，在大部分的接处警任务中，都是普通中队首先到场，虽然配备有特勤器材装备，但是在到场以后却并不能很好的组织实施灭火战斗或者社会救援，很大的原因就是在平时的训练中，忽视了对特勤业务级器材装备的训练，或者无形中降低了训练要求，致使在实战中不能很好的发挥特勤的优势和作用，因此，在普通中队开展特勤业务训练就有很高的可行性。

　　3 存在的问题及原因分析

　　随着经济和社会的发展，化学、毒气、辐射、爆炸、交通、建筑倒塌等灾害事故不断增多，危险性日益突出，消防部队的抢险救援勤务愈来愈繁重。但因编制、装备配备、专业训练、场地设施等还不够到位，普通中队的特勤器材使用及特勤业务不“特”，专勤业务不“专”的问题还比较突出，主要体现抢险救援中作战能力的登高能力、救生能力、防化能力、破拆能力、堵漏能力和侦检能力，也由于受装备配备和专业训练等因素的影响而不是很强，在抢险救援中有些难题仍然无法攻克 [4]。

　　3.1特勤业务训练存在的问题

　　目前在消防部队中较为普遍存在的问题有以下几个：

　　部队的思想情况不能及时掌握，有的干部政治敏感性较差，对官兵在想什么心中无数，有的对问题不能及时处理和解决，工作作风漂浮，不能以身作则，没有把全部心思放在部队工作上，考虑个人、家庭问题过多，工作标准不高，对自己要求不严等等。致使一部分战士不能安心服役，影响了训练工作以及其他工作的正常开展。

　　在普通中队中，由于特勤业务训练苦，灭火救援任务重，福利待遇差等因素，部分业务尖子不愿意在普通中队工作。由于受兵役制度的制约，除去新兵训练和为达到能够担任作战任务而进行的必要训练，真正在消防部队投入执勤并开展训练的时间仅为一年半左右，而且现在消防部队士官选取比例扩大，士兵服役时间长短不一，兵龄差距拉大，特勤岗位编制少，服役期限短，部分懂管理、会指挥的士官被迫退出现役，特勤业务骨干流失情况严重 [5]。

　　由于缺乏独立的考核评比标准，考核内容往往趋同于普通中队标准，即使组织的特勤项目考核，也因为考虑到普通中队专勤班的参考，而减少考核的项目，降低考核的难度。对特勤业务的训练、考核评比各地迥异，缺乏一个统一标准和一套较为完善的机制。同时，上级部门制定的监督机制不健全，对于基层中队的训练只有计划，而缺乏相应的监督机制，致使训练计划到底进行的如何，是否是真正的按计划进行都不能很好的体现出来 [6]。

　　3.2 消防队伍编制影响特勤救援行动的开展

　　人员的严重缺编则会严重影响训练效果，尤其是在普通中队中，虽然配备了特勤器材，但是缺兵少将，一样无法开展特勤业务训练。据悉，全国消防部队将在2009和2010两年的时间内将会扩编2万人。这一举动将会大大充实消防部队实力，并在一定程度上消除因为警力不足而给特勤救援行动带来的不利影响。由此可见，消防队伍编制也是制约普通中队开展特勤业务训练的重要因素 [7]。

　　3.3 特勤业务训练问题原因分析

　　就目前消防部队现状而言，出现这些问题的原因是多方面的：缺乏相应的管理机制，尤其是针对普通中队中如何开展特勤业务训练的管理机制不够健全;缺少一定的理论指导，普通中队缺少具有高的理论水平人员，同时，上级单位又不能及时的做好理论指导工作，致使理论指导落后于特勤业务训练的开展;另一方面，普通中队的管理人员在消极保安全意识的影响下，不能积极认真的开展特勤业务训练，在这样的情况下，特勤业务就不能很好的开展，即使配备了特勤器材也不能很好的发挥其作用;缺少具有实际操作经验的士官、干部，由于部队编制、士兵年龄等原因，致使很多具有实际操作经验的优秀士官不能继续服役部队，干部则抽调机关从事其他工作，致使普通中队严重缺乏具有实际操作经验的优秀人才 [8]。

　　4 普通中队特勤业务训练指导思想

　　消防队伍要抓好业务训练很不容易，而要在普通中队中开展特勤业务训练更不容易。在确定改革的内容和方法时，必须理清思路、明确方向、遵循相关的指导思想。

　　4.1 遵循“两个根本性转变”的指导思想

　　我国新时期军队建设所贯彻的“由数量规模型向质量效能型转变，由人员密集型向科技密集型转变”的战略方针，旨在以质量建设为中心，打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争。消防部队世纪之交的训练改革也必然要遵循“两个根本性转变”的指导思想，以达到加强部队质量建设的目标。人员精干、装备精良、效能优越是消防部队新世纪训练改革的立足点和根本目标。普通中队虽然无法全部武装成特勤，但是可实行普通中队特勤班、特勤组，按照特勤的要求组织训练，让特勤班、组在普通中队中成为一把尖刀、一个铁拳，这样就能很好的贯彻“两个根本性转变”的指导思想。

　　4.2 遵循“面向火场”的指导思想

　　“面向火场”练为战，就要必须贯彻“仗怎么打兵就怎么练，有什么样的装备就训练什么项目”的要求。也就是说，只有立足于火场这个基点，按照火场作战的需要，或按照灾害事故处置现场的要求，消防部队训练改革才有新的内容和旺盛的生命力。每个普通中队责任区内都会有不同的重点单位，根据这一思想要求，那就是要多研究重点单位的情况，特别是高层、地下、人员密集场所等等，根据不同单位的实际情况，有针对性的组织特勤业务的训练，像高层建筑救人，地下建筑火情侦查，人员密集场所的人员搜救等 [9]。

　　4.3 遵循“科技兴训”的指导思想

　　包括消防业务理论和文化知识，这涉及消防官兵在灭火救援中的认识能力、操作能力和指挥能力，事关灭火救援的根本。这也是在普通中队开展特勤业务训练的根本，只有掌握了足够的业务理论知识，才能有效的开展特勤业务训练，这也是普通中队中开展特勤业务训练的一个弱项。

　　4.4 遵循“立足现有装备”的指导思想

　　我们所说的“立足现有的装备”的理念，一是指训练项目设置，训练改革思路都必须立足消防部队现有的装备，不能不切实际、好高骛远。二是要根据部队目前的装备水平考虑训练内容，三是消防训练必须认真研究装备的存在和应用，有轻有重、有主有次，四是我们讲的“立足现有装备”，要有发展的眼光，“立足现有”本身就包含着“关注未来”的意识。这一点对普通中队具有非常高的现实意义。毕竟普通中队在器材装备上不能和特勤中队相提并论，因此，如何能够有效的利用现有装备开展特勤业务训练就是普通中队开展特勤业务训练的重点。

　　5 解决问题的措施方法

　　5.1 建立健全普通中队特勤训练保证体系

　　建立健全特勤训练保证体系,个人认为应从以下几个方面入手: 一是加强理论教学，在各个总队开设特勤救援师资班, 选派理论基础好、接受能力强、年龄相对较轻的人员培训, 在学习理论的基础上, 采取走出去(出国学习、深入部队学习)、请进来(请国外抢险救援专家和消防部队具有实战经验的指挥员) 的方法, 培养一批能够承担训练消防特勤队员的教员, 为部队培养合格的特勤队员; 二是开发不同灾害类型、不同事故条件下灾害事故训练软件, 通过人机对话, 提高消防特勤队员处置不同灾害事故的能力，; 三是建立消防特勤训练模拟装置, 训练普通中队特勤队员的实际操作能力。考虑到特勤训练模拟装置种类多、投资大的特点, 应本着“技术起点高,减少重复投入”的原则, 全国统一规划, 分别由各总队建设训练基地, 为队员提供模拟训练设施 [10]。

　　5.2 加强理论学习

　　普通中队虽然也能够组织理论学习，但是在特勤业务以及特勤器材方面就缺乏一定的专业性，现在灭火作战与抢险救援任务非常复杂，如果不全面彻底地掌握器材装备的知识、方法及处置中运用程序、措施，对于今后处置各种毒气、危险化学品灾害事故就谈不上成功，如果在训练中部分器材得不到实战模拟训练的落实和器材的损坏，在处置事故中就发挥不出器材装备的作用，必会影响整个作战行动计划实施。由此可见，在普通中队组织特勤业务的理论学习就显得很有必要。

　　5.3 制定科学的训练 考核体系

　　普通中队的特勤业务训练为了突出其重要性和必要性，个人认为其训练体系要做好以下几点：训练内容上要突出一个“实”字。二是在训练的手段上突出一个“新”字。三是在考核机制上突出一个“活”字。在考核内容的设置上特勤业务应区别于普通业务，不能“一锅煮”。特勤业务应突出专勤器材装备的操作使用和熟悉掌握常见化危品的性质、各类灾害事故特点、处置程序、方法、要求，以及技、战术的运用。在考核的方法上，实施独立考核。由于特勤业务的特殊性，一般不应用时间的多少来衡量成绩的好坏，应以完成程式性动作的熟练程度作为成绩评定标准，避免特勤业务考核中的普通化和形式化。

　　5.4 利用训练基地 进行基地化轮训

　　消防部队的训练工作，在“练为战”的思想指导下，实现了较大的跨越，由以往单兵式的硬功夫训练逐步过渡到以熟悉装备操作和应用性项目为主的训练。兴建模拟训练设施，实行基地化训练，是消防部队训练工作发展的必然趋势。

　　我国大部分省、市、自治区消防总队和部分城市消防支队都已建立或开始建设消防模拟训练基地，或称消防培训中心。2006年10月17日，浙江省消防训练基地在绍兴市袍江工业园区开工建设。按照建设规划，浙江省消防训练基地占地面积300 亩，总建筑面积51343 平方米，土建工程投资1.46亿元，由行政教学、模拟训练、后勤保障三大区域组成，集教学科研、学术交流、新兵集训、灭火救援模拟训练、大型综合演练、火灾原因鉴定、消防产品检测、消防装备检测维修、地方消防力量教育训练、社会消防宣传培训等功能为一体，是目前国内规模最大、设计最超前、功能最齐全、设施最完善的训练基地。该基地的建成和投入使用，将从根本上改变浙江省消防教育训练场所与消防部队职能要求不适应的现状，为加快提升消防部队的实战能力和重大灾害事故的处置能力发挥积极而深远的作用 [11] 。

　　5.5 使用计算机系统辅助开展训练

　　计算机模拟技术和网络技术在其科学、直观、交叉和严密性上有很多优点,网上训练模式可以认为是模拟训练的发展和最高化,可以与模拟训练互补。如果利用作战指挥室和局域网的功能优势,将所有作战对象录入计算机,组织理论教学、网上研讨、案例评析、问题解析、模拟指挥,着力提高(中) 队警官的指挥技能、灭火能力估算、灭火救援计算机制图的能力和水平,这样,训练的科技含量增加了,练兵也更为方便。江苏消防总队徐州市支队已经将城市重大危险源以及消防重点保卫单位通过开展“六熟悉”活动,将收集的文字、图片、录像等相关信息和资料输入了计算机,把各种用于灭火救援的车辆装备和人员编入计算机训练软件，立足实际作战对象、现有装备器材和现实消防官兵,实际、实用、实现了最直观的实战训练 [14]。

　　5.6 深化普通中队特勤训练管理

　　不论在哪种模式下开展训练,消防部队的人员、项目、场地、时间都比较分散,因此,管理也要跟上形势,建立因地制宜、因人利导、因事而异的训练管理机制,促进自我管理、分类管理和领导管理相结合,既要强调领导责任,也要强调各类项目训练责任人的管理义务,更加突出每个人在训练中的管理要求,保证训练管理不失控。科学合理的训练管理网络和灵活方便的管理手段,是保证消防训练放而不散,分而不乱的重要措施。

　　5.7 抓好作业小组训练

　　作业小组训练是联系实际、适应实战、获取实效的练兵方法，是专业化的训练方法，是改变传统的训练方法，由对器材装备的普通训练转变为开展作业小组训练 [16]。所谓作业小组，就是按照举高、排烟、照明、破拆、堵漏、洗消、牵引、起吊等类型，分成若干个专业小组，每个小组3—5人，平时专门从事某一专业车辆器材的训练和维护，除了战士探假或公差勤务，保证每组由2—3人在位执勤，在灭火救援现场，需要使用哪种器材装备，哪个专业小组就展开行动，确保快速、准确、熟练地实施操作并完成任务。开展作业小组训练，指战员对本专业小组器材装备的参数、性能、应用、维保会下功夫认真学习、反复琢磨、刻苦钻研，甚至达到“小技师”、“小专家”的专业化程度，能减少器材装备的训练磨损，增强维护保养效果，实战操作的可靠性、可行性将非常明显。

　　5.8 开展合成协同训练

　　在器材装备的操作训练上，我国消防队伍传统的训练方法是习惯于单项操作，如使用机动链锯切割木结构，操作无齿锯切割钢筋，或用起重气垫撑顶物体等。然而，从实战的要求来看，消防部队必须大力开展合成操作训练，即在器材装备的训练中注意把单一的器材操作变成由多种器材装备组合或协同操作才能完成的合成操作训练，如起吊与切割、支撑、起重及撬抬的配合行动等。事实上，在灭火救援的实战中，要完成一个战术措施或处置行动，要达到一个作战目标，必须由多种器材装备配合行动、协同操作才能实现。

　　6 需要注意的问题

　　6.1 克服训练工作中的形式主义

　　形式主义的影响和危害很大，在灭火与抢险救援形势越来越紧迫，执勤工作越来越繁重的情况下，必须下大决心、用大气力坚决纠正和克服训练中的形式主义。一是要端正训练指导思想。要把组织指导消防部队训练工作的出发点和落脚点放在提高战斗力上，凡是有利于提高战斗力的、灭火与抢险救援行动中用得上的东西，就要下大力气抓好，凡是不利于提高战斗力的、作战行动中用不上的，表现形式再好也不要搞。二是要克服官僚主义作风。形式主义与官僚主义密切相关，克服形式主义作风首先要从克服官僚主义作风做起。要坚持正确的训练评价标准，检查、指导和考核，要坚持查全程、看全部、评整体，而不能仅凭一时一地一事来评价训练工作。只有官僚主义作风得以克服，部队形式主义的东西才能大大减少。三是要遵循规律指导训练。部队战斗力的生成有其自身规律，违背规律指导训练只能适得其反。组织训练最基本也是最管用的规律就是按纲施训，单靠组织活动、开会发文效果十分有限。

　　6.2 增加心理训练项目

　　适时开展心理健康教育训练，努力提高官兵心理素质，对于消防部队加强业务训练、促进训练改革、提高灭火救援作战能力，有着十分深远的重要意义。对于心理教育训练和疏导，解放军总政治部专门下发了指导意见，公安部消防局于2007年8月在山东济南召开了全国公安消防部队心理工作会议，对心理教育训练工作的探索、调研、组织实施专门作出部署、提出要求，江苏消防总队花了近2年时间，已经完成了消防员心理健康教育训练一体化的应用系统研究，正着手推广运用。

　　7 结论

　　本文主要对普通中队如何开展特勤业务训练问题进行了研究，通过研究发现普通中队开展特勤业务训练时存在的问题，并对发现的问题进行原因分析，最后提出改革训练的方法，以此作为普通中队进行特勤业务训练的参考依据，为提高普通中队特勤业务训练效率提供理论指导，最大限度的利用好特勤器材装备，并提高普通中队战斗力。

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