地区产业结构优化及建议

　　［摘要］京津冀地区是我国政治、经济中心，也是北方的重要核心区。其产业结构的发展对我国国民经济有着重要的推动作用，因此，京津冀地区的发展成为衡量地区竞争力和发达程度的重要标志。文章通过对2009—2018年以来京津冀地区三次产业的产业结构情况进行总体分析，更直观地阐明京津冀地区产业结构中存在的问题，并提出有效且可行的发展路径。

　　

　　

　　［关键词］经济结构;产业优化;京津冀

　　

　　

　　1京津冀经济和产业结构基本情况

　　

　　

　　京津冀目前处于由第二产业主导向第三产业主导转型的阶段，2009—2018年期间，京津冀第三产业规模持续增长，占比不断扩大，第二产业占比持续降低，而第一产业变化不大。“三二一”的倒金字塔产业格局基本形成。从生产总值来看，京津冀地区的三次产业结构占比和发展趋势与全国的发展趋势大体相同，京津冀第一产业的占比明显低于全国第一产业生产总值的比重;第二产业占比稍微高于全国第二产业生产总值的比重。对劳动力占比来说，京津冀第一产业占比显然低于全国水平，第二、三产业占比显然高于全国水平。为解决上述问题，京津冀应该进一步发挥自身优势，广泛吸纳人才，加强建设城市“软环境”，重视该地区教育程度和科技文化的发展，贯彻落实产业结构的升级、转型。

　　

　　

　　2三大产业结构合理化分析

　　

　　

　　文章借鉴干春晖(2011)测算产业结构合理化的泰尔指数方法，该方法不仅考虑产业之间的相对重要性，还包含了结构偏离度的经济含义及理论内容，因此相比之下，该方法是一个更好的度量。公式如下(1)其中，YiY代表产出结构，LiL代表就业结构，YiY代表产业的相对重要性。当经济结构处于均衡状态时，TL=0;TL≠0即产业结构偏离了均衡状态，产业结构不合理，且产业结构的不合理情况随着偏离程度增加而加大。表1是根据各个省市统计年鉴、国家统计年鉴上的数据测算的2009—2018年的泰尔指数。通过表1可以看出:①京津冀的泰尔指数明显低于全国的水平，说明京津冀产业结构的合理化程度明显高于全国的水平，京津冀地区一、二、三产业之间更协调，资源利用效率更高;②北京、天津泰尔指数的数值较小，整体小于0.1，接近0，说明两个地区产业结构接近合理，经济发展比较均衡，河北省泰尔指数虽然高于北京、天津，但整体小于0.2，表明河北省产业结构合理化程度低于北京天津;③总体上来看京津冀泰尔指数呈现下降趋势(中间略有波动)，笔者认为原因如下:随着“京津冀都市圈”等一系列规划的设计和提出，京津冀协同进入发展阶段，此阶段下的产业协调程度得到一定提高。反映到泰尔指数上就呈现出泰尔指数下降趋势，产业的结构更加合理。特别在2014年以后，京津冀协同发展上升为国家级战略，三地协同发展进入深化阶段，一系列深化改革措施促使三地产业的协调得到进一步提升，资源配置更加合理。

　　

　　

　　3三大产业结构高度化分析

　　

　　

　　3.1产业结构的“量”

　　

　　

　　图1展示了2009—2018年京津冀三次产业产出比例变迁。各区单独来看，第一产业比重中，河北远高于北京、天津，一直保持在10%以上，北京一直处于最低，天津逐渐接近于北京，相差不到1%;第二产业比重中，北京远远低于天津与河北，基本上一直低于30%，2016年下降到了20%左右，天津与河北相差甚微，始终保持在40%～55%的范围内;第三产业比重中，北京远高于天津与河北，一直保持在65%以上，2016年则达到了80%以上，天津较高于河北，在40%～60%，河北几乎都在40%以下，仅在2015年以后才达到40%。所以三地区单独看，仅北京的产业结构呈现明显的“三二一”倒金字塔特征;天津呈现“二三”并重，“一”较小的产业结构布局;河北呈现明显的“二三一”的鼓形特征。

　　

　　

　　3.2产业结构的“质”

　　

　　

　　笔者采用我国学者付凌晖(2010)提出的向量夹角来测量产业结构高度化的方法。文章定义产业结构高度化变化值W如下:将第一产业、第二产业、第三产业分别占该地区GDP的比重作为空间向量中的一个分量，构成一组三维向量X0=(X1，0，X2，0，X3，0)。在此基础上分别计算X0与产业由低层次到高层次排列的向量X1=(1，0，0)，X2=(0，1，0)，X3=(0，0，1)的夹角θ1，θ2，θ3。定义产业结构高度化变化值W的公式如下所示，W越大表明产业结构高度化水平越高。从表2中可以看出，2009—2018年京津冀产业结构大趋势处于上升的状态，也就是说，从传统的观点来看，京津冀产业结构大趋势是处于升级的状态。且北京市产业结构高度化指标明显高于天津、河北两地。2015年产业结构高度化有一个明显的上升趋势，这可能是由于2015年京津冀协同发展正式上升为国家战略，使得地区功能定位和发展目标更加清晰。

　　

　　

　　4结论与建议

　　

　　

　　作为中国的区域协调发展改革引领和示范区，京津冀地区在推进产业结构转型升级方面成为提升经济发展质量的关键。文章在现有的测度产业结构高度化和合理化的指标和方法的基础上，从产业结构的“数”和“质”两个层面，提出测度产业结构转型升级效果的新指标，主要结论如下:总体上来讲，京津冀近年来逐步呈现出以第三产业为重的产业结构，但京津冀各区域的内部产业结构差异比较大，三地的产业结构转型升级效果虽然还没有达到最佳，但是大体上都取得了一定成效，而且可以看出，北京的产业转型升级效果整体上明显优于天津、河北两地。对于产业结构的高度化水平，从产业“数量”表征看，北京呈现明显的“三二一”倒金字塔的产业结构特征，天津呈现“二三”并重、“一”较小的产业结构特征，而河北还处于“二三一”鼓形产业结构状态;从产业结构的“质量”层面看，三地产业结构高度化程度整体都不算高，但一直在不断提升。对于产业结构的合理化水平，从产业与就业结构的协调程度看，三地的产业结构与就业结构较为合理，协调程度整体得到提升;从区域分工和产业专业化程度看，三地的产业结构同构现象较为严重，对于当前三地的产业结构状态，北京和天津还较为合理，但河北存在较明显的错配。从产业质量的协调程度看，整体上三地产业“质”的协调程度较差。基于京津冀产业结构相似性较低，存在着明显的差异，笔者认为，从总体上而言，三地应坚定京津冀协同发展战略，提高环渤海产业优势互补，以其优势产业嵌入当地产业协同产业链，达成京津冀协同高效发展;从各产业角度而言，第一产业应加强科技力量投入，大力发展以设施农业为代表的都市观光型现代农业;第二产业应发挥其优势，加大对优势产业的投入力度，以其优势产业带动其他第二产业;第三产业应继续大力发展现代服务业，实现服务业的生态化转型。

　　

　　

　　参考文献:

　　

　　

　　［1］干春晖，郑若谷，余典范.中国产业结构变迁对经济增长和波动的影响［J］．经济研究，2011，46(5):4－16，31.

　　

　　

　　［2］付凌晖.我国产业结构高级化与经济增长关系的实证研究［J］．统计研究，2010，27(8):79－81.

　　

　　

　　［3］韩英，马立平.京津冀产业结构转型升级的效果测度［J］．首都经济贸易大学学报，2020，22(2):45－55.

　　

　　

　　［4］朱荣芳.伊春产业结构调整情况分析［J］．统计与咨询，2018(6):56－59.

　　

　　

　　［5］王海涛，谭宗颖.科研投入与产业结构的影响关系研究———以中国和美国为例［J］．科技管理研究，2014，34(24):33－36.

　　

　　

　　作者：马艺菲 唐雨辰 单位：哈尔滨工程大学 经济管理学院

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