农副产品“淘宝经济”发展中的地方政府角色的

　　一、淳安县发展农副产品“淘宝经济”的优势分析
　　淳安县发展农副产品“淘宝经济”优势明显，主要有区位优势、品牌优势、资源优势、经验优势、企业优势。这些优势决定淳安县可以走“淘宝经济”这条路，也可以走好这条路。
　　（一）区位优势
　　淳安县位于浙江西部，属杭州市，距杭州市区151公里，著名国家级风景区千岛湖所在地，面积为4427平方公里，是浙江省面积最大的县，又是浙江省政府批准的革命老根据地县。新安江从西北蜿蜒而下，横贯全境。境内，山峦连绵、群峰叠起，历史上有“千峰郡”之美称。“八山半田分半水”是淳安的基本县情，杭千高速的开通，以及即将规划建设的途径淳安县的杭黄高速、杭黄高铁，淳安县的交通环境将不断改善，区位优势、比较优势和后发优势将更加显现，发展潜力巨大。
　　（二）品牌优势
　　国家5A级旅游景区千岛湖风景区坐落在淳安县境中心，群山绵延，森林繁茂，湖区573平方公里的湖水晶莹透澈，能见度达12米，属国家一级水体，被赞誉为“天下第一秀水”。不经任何处理即可达到饮用水标准。千岛湖现已开发开放自然风光、人文景观、动物野趣、娱乐参与四大系列的20余处景点。开辟了春到千岛湖、千岛湖之夏、千岛湖金秋、观光度假游、娱乐休闲游、水上运动娱乐游、历史文化专题游、果园采摘农家乐等特色旅游线路，以及巨网捕鱼、水上竞技、空中揽胜、渔民风俗表演等参与性旅游项目。吸引着中外游客纷至沓来，成为驰名中外的风景旅游胜地。千岛湖独特的小气候更孕育众多品质优良的农副产品，这些农副产品可以反借“千岛湖”这一举世闻名的品牌优势攻占自己的市场。
　　（三）资源优势
　　淳安县资源十分丰富，盛产茶叶、蚕桑、木材、毛竹、蕨菜干、蜜枣等；千岛湖湖内淡水鱼量丰富，白花、鳜鱼、银鱼、鲈鱼、鳊鱼深受游客青睐，鲜美鱼干更是让游客垂涎欲滴，四季新鲜果有枇杷、柑橘、杨梅、水蜜桃等。物美价廉的土特产品更是比比皆是，如严东关五加皮、千岛玉叶茶、萸肉、山核桃、猕猴桃、红姑娘无核柿、天欣银鱼、千岛湖鱼干、野生葛粉、茶园豆腐干、青溪龙砚、山越麻绣等等。近几年来，淳安县政府和工商部门十分注重农副产品区域品牌培育，以品牌促规模，以品牌拓市场，农副产品品牌效益呈现，如野娇娇、淳牌有机鱼、千岛玉叶茶、千岛湖茧丝、天坪石笋干、红姑娘无核柿等商标，出现了许多有一定名气的农产品区域品牌，这些品牌极大地提高了农产品的经济效益和社会效益。千岛玉叶、天坪石笋、红姑娘无核柿等商标还被认定为地理标志证明商标。个别品牌甚至成为了中国驰名商标，如2009年淳牌（有机鱼）成为我国第一个通过国家工商总局认定的活鱼类中国驰名商标，实现了淳安县中国驰名商标零的突破；2011年杭州千岛湖野娇娇食品有限公司的“野娇娇”正式被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标，这是淳安县继“淳”牌（有机鱼）获得的第二个中国驰名商标，也是该县首个农特产品驰名商标。
　　（四）经验优势
　　浙江省遂昌县与淳安县地理条件差不多，经济同样不发达，交通同样并不十分顺畅，却在短短两年时间内成功打造了“遂昌模式”，成为山区电子商务发展的典型之一。如今这个只有五万人的小县城已拥有网店1500多家，毛利率超过30%，年销售额过亿元，成为名副其实的“淘宝县”。笔者认为淳安县政府可以吸收“遂昌模式”结合自身实际，发展淳安的“淘宝经济”。在一条全新的发展模式道路上，前面有遂昌指明了方向，可以少走许多弯路，节约发展成本。
　　（五）企业优势
　　杭州市拥有阿里巴巴这样的电子商务基地，对电子商务的观念、技术、人才、配套服务和政府扶持等都走在前列。阿里巴巴淘宝网也在前期与遂昌县市达成战略合作，同样这样的合作也可在淳安县内开展。淳安县又作为杭州市所辖县市，可以借助地缘优势，快速走上淘宝网店营销这条致富道路。淳安县地方企业也非常热衷致力于发展农副产品，其中又以杭州千岛湖发展有限公司与杭州千岛湖野娇娇食品有限公司较为著名，其商标都已成为中国驰名商标。
　　二、淳安县政府在发展农副产品“淘宝经济”中的角色
　　淳安县在发展农副产品“淘宝经济”这条路上，不光要靠农民、企业自身的努力，政府在其中更是起着不可忽视的作用。淳安县政府要起到火车头的作用，做好引导者和服务者的角色，指引淳安县的“淘宝经济”在正确、健康、持续的发展道路上前行，实现淳安县农副产品营销网络化。
　　（一）引导者角色
　　1.宣传政策引导
　　淳安县政府要充分利用网络、报纸、电视等传媒手段，加大对发展“淘宝经济”的宣传。鼓励农村青年、下岗职工、外出务工人员、大学生等群体积极进行淘宝网店的创业。在财政税收政策上，对农副产品的淘宝网店进行倾斜，给予必要的政府支持。关键是组建相关服务于“淘宝经济”的机构、社会组织等，通过这些机构和组织进行宣传政策的直接引导。
　　2.政企合作引导
　　淳安县政府积极与阿里巴巴淘宝网进行战略合作，开展政企合作，签约开设淘宝网的“淳安频道”。笔者认为可以在淳安县内设立阿里巴巴淘宝网的合作点，贴近淳安县实际的同时带来个性化的服务。笔者认为在农村开展电子商务不仅仅是把网络或信息带进农村，更重要的是在农村电子商务的进程中，政府同优秀的电子商务平台通力合作，可为农民向网商的进化与转变及传统农业经济电子商务化的转变提供良好的引导环境。
　　3.专项资金引导
　　淳安县政府每年安排专项财政补贴设立“淘宝经济”发展的引导资金，通过资金开展免费网店创业培训，引导农村青年、大学生等群体经营淘宝网店。例如遂昌县每年安排300万设立全民创业资金，用于扶持农村青年、大学生经营的电子商务企业以及销售本地农特产品的的电子商务企业发展。提供的免费培训已有12期，受训人数超过2600人。
　　（二）服务者角色
　　1.组织成立淘宝网店行业协会
　　淘宝网店行业协会这样的公共服务平台的建立，可有效降低网店经营者的经营 难度和风险，增强网店经营者自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的意识。淘宝网店行业协会既可以协调网店经营者之间的关系，也可成为网店经营者和政府之间的桥梁，方便其向政府反映和申诉自己的意见，也方便政府将自己的声音传到广大网店经营者中。淘宝网店行业协会可以充当政府的助手，在一定范围内行使政府管理经济事务的职能，为网店经营者提供政策上的帮助与扶持。
　　2.组织建立农副产品城市给付站
　　农副产品城市给付站可以实现仓储配送一条龙服务，并且为农副产品提供检测和包装。首先工商、质检、卫生等部门可在给付站内对网店农副产品进行统一的检验检测，保证商品百分之百合格。其次对农副产品进行精美的包装后放到网店销售，不但能刺激消费者的消费欲望，而且还能够提高农副产品的附加值，从而提高农副产品的价格，赚取更多的利润。而网店经营者只需在家通过电脑进行接单，客服等操作，有效的减轻了其经营压力。农副产品城市给付站也有利于整合农副产品资源，细分农副产品，实现差异化、集约化营销，同时有利于集中力量进行淳安县农副产品的品牌创建和营销，提高淳安县农副产品的核心竞争力。
　　3.组织网店营销免费培训
　　淳安县政府与阿里巴巴集团直接对接，定期邀请专家直接来淳安进行淘宝网店培训授课，对网上日常操作维护进行普及。同时由专人淘宝客服对淳安县网店经营者进行日常的维护，帮助其解决日常的一些操作困难及部分突发情况。在平时，不定期组织网店经营者进行交流，由业绩突出的经营者分享成功经验，让大家取长补短。政府积极开展电子商务专项资金扶持项目，对网店经营者进行资金扶持，实现其零成本开网店。
　　（作者单位：长江大学）

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