浅析电力经济与电力市场的关系

　　电力资源是我国经济发展不可或缺的一部分， 随着社会的发展， 我国的电力市场从无到有、 从小到大， 到现在形成了相对稳定和健全的电力市场， 这对传统电力经济有一定的冲击，从一定程度上对电力经济提出了更高的要求。因此，加强对电力经济与电力市场的关系的探讨，对于电力企业做出正确的调整具有重要意义。

　　文章对电力市场状况进行了简要介绍，对电力经济运行现状及面临问题进行了详细的阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对市场竞争环境下电力经济应做出的调整进行了探讨。具有一定的借鉴意义。

　　一、电力市场状况分析

　　按照行业类别划分，电力市场分为：工业用电、城市居民用电、农村照明用电、商业用电和其他用电六大类。

　　(一)工业用电市场。在我国工业用电市场的规模稳居各细分市场之首，工业用电已占全社会用电量的 74%以上， 其突出特点是受宏观经济形势的影响较大， 特别是生产时间可以调整， 是用来移峰填谷的有效市场。

　　(二)城市居民用电市场。城市居民生活用电市场的规模稳居各细分市场的第二位，约占全国社会用电量的 11%， 其特点是随着人口增加， 科学技术的发展， 人民生活水平的不断提高， 用电量将稳步增长，同时也是电能替代品进行竞争的重要市场。

　　(三)农村用电市场。目前电力在这一市场的占有率十分低，其主要原因是受农村经济发展的制约，但近年来，国家强化了对三农问题的重视，出台了一系列关于农村经济发展的政策措施，随着农民收入的增加和生活水平的提高，特别是农村的改革及国家对农村的政策将会刺激农民的用电，加之通过近几年国家关于两改一同价政策的实施，为农村电力市场奠定了良好的基础，农村用电市场将极具潜力。

　　(四)公用事业用电市场。由于我国是一个农业大国，因此公用事业用电水平还比较低，所占市场份额较小与发达国家相比有很大差距。将来随着农村城镇化战略的实施，用电量将有所增加，但所占结构比例不会有大的变化。

　　(五)商业用电市场。仅就商业用电增幅比例，近几年上升较快，但由于商业行业特殊的流通方式和生产规模，在整个社会用电量中所占比例较小，随着市场经济的发展，商业用电将会有很大增长。从以上分析看出，电力市场营销应定位在工业用电、城市居民用电、农村照明用电上。在这些行业或部门开展市场营销，将是增长售电量的主要途径。目前我国终端能源消费中， 电力的消费量不足 10%， 与发达国家相比差距较大， 按照我国能源发展规划， 到 2050 年， 电力在终端消费中的比重将达到 36%， 因此电力市场存在较大的空间。

　　二、电力经济运行现状及面临问题

　　(一)电力价格形成机制不合理。电力价格信号既是指引电力市场运作的手段之一，又是优化配置电力资源的手段。但是，长期以来，由于电力短缺，国家均衡电力供需，电力价格信号遭到了严重扭曲。

　　(二)电力企业制度不完善。目前的电网经营企业存在政府和企业之间职责不清，企业效率低下的现象。

　　(三)市场不完善。市场机制在我国电力资源配置中的基础性作用并没有得到发挥。表现在不是由市场而是政府掌握着大量的电力资源配置权力，导致了成本高、效率低的情况。间接出现了超额供给、需求和供需约束问题等。

　　(四)与国家政策相互影响。在国家多个部门发布的相关通知中，提出了关于调整发电调度规则和实施环保、节能经济调度，安排高效、可再生机组发电，限制违反国家政策的相关要求。但是，与此同时，这些规则提高了企业的成本，不可避免地增加了相关电力经济调度和企业等相关方发利益冲突的可能。

　　(五)供电紧张，供需矛盾出现。当前，电力经济发展状况越来越时代化，供电紧张，耗用电量大以成为时代的标签，供需矛盾出现这种局面能否改变?应当怎样改变?如何合理的调度?一些地区特别是华中和四川等地一度出现了拉闸限电的情况，超负荷高峰期的出现，引起了供电的紧张，一些经济发达的地区，也出现了限电的情况。

　　(六)电价上涨幅度较大，供电压力较大。我国在电力发展建设资金的投资约为亿元，新建电力项目资金压力较大，导致一些地区调整电价，缓解用电矛盾，电价机制不健全，合理地调节电价是市场运作的重要手段。

　　三、市场竞争环境下电力经济应做出的调整

　　(一)电力体制改革方面。电价由政府定价的机制造成发电企业的经营业绩不稳定，而企业没有稳定的经营预期，制定企业的战略就很难。尤其是电力市场和市场体制机制接轨后，电力市场相关体制的改革不到位，这使得很多的发电企业都面临着巨大的压力。对于这种压力，国外的就曾进行过一系列的电力机制改革，在国外，专家们用打破传统的经营模式，合理地配置有限的资源，如解除垄断经营、解除部分不必要的管制、引入竞争并建立相应市场交易体制。这样一来才能提高电力市场的活力并发展新生力量，促进电力市场与所在大环境的协调发展。

　　(二)加强电力能源的开发。2009年我国电源结构调整力度加大， 水电建设规模仍然较大，金沙江中下游、雅砻江、大渡河等水电建设步伐将加快。但它也存来某些问题，厦门大学能源研究中心主任林伯强认为，目前来看他最看好的是核电。但水电和风电都依赖于自然资源，以后的开发成本将越来越高。

　　(三)加强电力企业信息化、数字化建设。近年来，我国电力信息化、数字化建设的情况有多么热烈。但是也有相关研究表示，现今的电力信息化、数字化的建设还是远远赶不上电力市场的发展，可以说已经出现了供不应求的局面，还有的更是部分电力管理单位只注重信息技术在生产过程中的应用，忽视在业务管理中的应用，导致这一部分的成本升高，出现各种各样的问题，所以目前看来，如何利用信息化、数字化技术，实现从“生产成本控制”到“资源经营管控”转变，以实现集团企业整体管控与经营效益最大化的问题。成为如今业内人共同应当关注的问题。

　　四、结束语

　　电力企业走进市场，接受市场竞争，对我国电力行业的发展具有重要意义，但对于一些电力企业，这是不小的挑战，同时对企业自身的发展也至关重要。因此，加强对电力市场和企业自身进行分析，发现自身的不足之处，并即时做出调整，具有重要意义。

　　作者：姬恒飞 来源：智富时代