在互联网背景下平南水运发展研究

　　去年“两会”上，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，将互联网纳入国家发展战略。十年来，平南水运获得了快速发展，港口、航运已经成为广西内河水运第一大县。积极探索平南水运在计算机应用互联网背景下发展之路，引导水运业转型升级对加快实施珠江--西江经济发展战略具有重大意义。

　　1.平南水运的发展现状

　　平南位于广西东南部，郁江与黔江交汇处的浔江平原，地处西江黄金水道中游，是西江黄金水道的黄金河段，是水路物资西进云贵、东达粤港澳必经之路，为华南地区水陆联运的交通枢纽、大西南地区东向出海最便捷的通道。2004年以来，平南水运快速发展成为广西内河水运第一大县。

　　(1)平南港口基础设施建设加快，港口吞吐能力显著提高。十年来，平南重点建设华润水泥(平南)有限公司专用码头、武林港一、二期工程、燕子岭作业区，以“前港后园”的模式大力推动港口经济的发展，港口货物吞吐量连年攀升。平南有港口经营企业73家，货运泊位107个，其中：2000吨级泊位8个，1000吨级泊位3个，其他泊位96个。

　　(2)船舶运输能力初具规模，运力结构不断优化。2015年底，全县拥有货运船舶916艘109.64万载重吨位。全县水路运输企业17 家，最大的是平南县永佳船务有限责任公司，拥有运力207艘29.48万载重吨，是珠江水系内河最大的船务公司。船舶平均载重吨位达到了1198吨。

　　(3)运输网络加快完善。全县公路、铁路、水路发展迅速，运输网络加快完善。水路：沿西江航运干线上溯桂平、贵港、南宁、百色、龙州，柳州，来宾、云、贵地区;下达梧州、肇庆、广州、深圳、珠海、香港、澳门;已开通广州、深圳、珠海集装箱班轮。铁路：经南广高铁连通珠三角、粤港澳;西连接贵港、南宁、柳州、桂林和北海、钦州、防城港等城市通达西南地区。公路：从平南过境的高速公路有：梧州-贵港、梧州-柳州(正建)、荔浦至铁山港(列入计划)高速公路。平南将形成“二横一纵”高速公路加众多国、省干线的交通大格局。

　　(4)平南水运发展迅猛，港航生产指标多年列广西内河第一位。2015年完成货运量3527.51万吨，同比增长0.52%;完成货物周转量113.64亿吨公里，比去年增长12.01%。十年来，平南水路货运量增长迅猛。

　　(5)现代港口物流服务发展势头良好。目前，平南县港口物流服务正在发展。2015年货代、船代货物运输量1069万吨，船代16516艘次。

　　(6)临港产业经济初具规模。平南依托港口、水运、物流的优势，在沿江布局3大产业园区和武林物流园区，形成了“前港后厂、前港后仓、前港后市”的发展格局。现有入园企业28家，总投资约70亿元，已竣工投产企业5家，23家企业正在加快建设;园区经济不断壮大和完善，推动港口向现代贸易物流港转变。建设了工业品、农产品、日用品等专业市场。

　　2.平南水运发展的优势和机遇

　　2. 1发展优势

　　(1)区位优势。平南处于中国-东盟经济圈、华南经济圈、西南经济圈的结合部，具有东连珠三角、南接玉林、海南和东盟、西接大西南的战略地位和通江达海、承东启西的区位优势，是西南东向出海的主要中转港口和泛珠江三角洲经济圈、中国-东盟自由贸易区物流通道的“桥头堡”，具有良好的区位优势。

　　(2)港航资源优势。平南西江两岸开阔地势平坦，水流平缓，河道宽广，拥有岸线86.4公里和充足的土地资源，适宜建设临港物流园、临港专业市场、临港工业园和临港经济。根据《贵港港总体规划》平南港区的货运岸线29.8公里全部为深水岸线，可建330个深水泊位，具有2亿吨吞吐能力的发展潜力。去年4月，长洲航运枢纽3、4号船闸建成后，长年可航行3000吨级船舶，平南的水运资源优势突出。

　　(3)腹地经济繁荣。平南港区的直接经济腹地为县域及相邻县市。平南是广西重要的商品粮、林果和禽畜水产生产基地，境内资源蕴藏丰富，具有开采价值的矿产资源有40多种，已形成了水泥、化工、竹木编织、制药、纺织、酿酒、食品等十几个行业的工业体系，共有600多家工业企业，年产2000多种产品;形成了建材业、化工业、农产品加工业、竹木芒编织业、新能源六大支柱产业;形成了平丹、大安和临江工业园区的工业发展格局。

　　(4)综合运输功能健全。全县拥有水运企业17 家，其中：永佳船务有限责任公司，拥有运力207艘29.48万多载重吨，是珠江水系内河最大的船务公司;拥有港口企业73家，货运泊位107个，其中：2000吨级泊位8个，1000吨级泊位3个，其他泊位96个。平南港区是广西内河县级最大的港口，是珠江内河水系几个超千万吨级港口之一，服务功能齐备完善。

　　(5)运输网络加快完善。平南的公路、铁路、水路运输功能健全并不断完善，具备了铁公水联运中心的雏形。建设进港铁路后，将形成铁公水零距离换乘、无缝衔接的综合交通运输体系。

　　2.2发展机遇

　　(1)国家发展战略给平南水运带来的重大机遇。2013年9月，国家发展改革委等12部委联合下发了《关于印发全国物流园区发展规划的通知》以及2014年7月印发《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》，珠江—西江经济带发展上升为国家战略，将推动西江经济带建设和城市互动融合发展，为平南水运发展带来广阔的空间。

　　(2)广西承接广东产业转移给平南水运带来重大发展机遇。平南作为广西承接东部产业转移示范基地，已经建立起平南工业园区、丹竹建材工业园区，形成了水泥、石灰、非金属矿业、冶炼添加剂、建材、生物化工、林产、电子、农产品加工、饲料等生产基地，农副产品及林产品的生产加工供应基地，必将促进平南水运的发展。

　　(3)西江航道扩能升级为平南水运提供新的发展机遇。2009年底贵港-梧州和2013年底南宁-贵港二级航道工程建成，西江航运干线广西段实现了全线扩能。正在实施的西江干线贵港-梧州-肇庆3000吨级和来宾、柳州至桂平2000吨级航道建设，为平南水运发展带来新的发展机遇。

　　(4)21世纪海上丝绸之路建设带来的发展机遇。习总书记在2013年9月访问哈萨克斯坦时，提出建设涵盖近30亿人口的“丝绸之路经济带”;2013年10月初在访问印尼时，提出与东盟国家共同建设21世纪海上丝绸之路。21世纪海上丝绸之路的战略合作伙伴并不仅限于与东盟，而是以点带线，以线带面，串起连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链，发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带，以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。平南地处华南经济圈，大西南经济圈、中国—东盟自贸区的结合部和承接区域，具有“桥头堡”的作用，将成为各经济圈之间贸易往来的转换中心，为平南水运发展带来巨大机遇。

　　(5)中国—东盟自贸区升级版建设带来的战略机遇。中国与东盟建立自由贸易区，把广西推向了与东盟进行全面经贸合作的前沿地带，广西获得了以自由贸易区的建立为契机扩大与东盟国家经贸合作的好机遇。平南水运将充分利用自身优势成为粤港奥和本身与东盟经济贸易的中转枢纽，也将带来巨大的发展机遇。

　　(6)“互联网+产业”转型升级生态发展带来的机遇。去年“两会”李克强总理提出“互联网+”行动计划，将互联网纳入国家战略，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业、运输业、商业、金融相结合，促进电子商务健康发展，引导各企业行业转型升级提质增效，拓展国内外市场。平南水运规模较大，港口物流、船舶运输和综合交通能力亟需借助“互联网+”转型升级，走向内涵式发展之路。

　　3.平南水运存在的主要问题

　　(1)周边港口竞争激烈。平南周边，贵港中心港区、桂平港区、梧州赤水和李家庄作业区都在大力发展港口物流和临港经济，都存在着同质化竞争。平南水运第一大货种为水泥，约占总吞吐量的50%，而梧州水泥近年发展也十分迅速;梧州港2013年集装箱达到40万标箱是平南港的10倍。同时，湛江港和北部湾港发展迅速，与平南港竞争玉林货源。海港的物流业起步早，发展快，运营成本低，拥有多条联运航线具有较大的优势，给平南港带来重大挑战。

　　(2)本地经济规模和产业结构制约。一是平南产业基础薄弱，经济总量偏小，腹地经济支撑能力不强。目前平南港口的经济腹地仍主要为本县，对间接腹地还不具备延伸能力。二是平南水运仍以干散货运输为主，而代表现代港口物流发展的集装箱吞吐量占港口总吞吐量的比重较低。三是平南港口物流的发展还缺乏大产业、大企业、大项目的支撑，缺乏能带来产业集群效应的龙头企业，产业链普遍较短。因此，提升平南经济规模、延伸经济腹地、优化产业升级、提升港口吞吐能力，是平南水运所面临的挑战。

　　(3)高端水运人才严重不足。平南水运专业人才缺乏也影响了行业的发展，特别是现代港口物流是一个新兴产业，需要许多高素质的人才来支撑，只有从业人员素质不断提高，不断学习与应用先进技术和方法，才能构建起现代区域物流中心，在“互联网+”的时代背景下尤为重要。平南水运或港口物流人才，基本是顺其自然的发展，比较缺乏，高级人才更是短缺。因此，亟需高端人才提升航运、港口物流的发展水平。

　　4.平南水运发展的定位

　　(1)带动西南地区经济发展的重要引擎。依托西江干线高等级航道、综合运输功能齐全和中转成本的优势，建设以铁水联运、公水联运、区港联动为鲜明特色的区域性航运枢纽。对接珠三角的广州港和深圳港和珠海港直至香港港，与西江干线港口达成错位发展，以港口物流“通江达海、承东启西”的纽带作用，成为西江流域地区带动西南地区经济发展的重要引擎。

　　(2)西江流域产业经济转型升级的集聚平台。依托平南水运、港口、物流园区、产业园区、城市紧密结合的优势，吸引西江流域地区港口物流及相关服务业、临港产业高度集聚，形成活跃的航运和港口物流市场，促进珠江-西江经济带产业转型升级，推动与粤港澳地区的产业协作和合理分工，成为西江流域产业集聚中心，为打造西江流域江滨城市提供支撑。

　　(3)西江流域港口物流服务的综合枢纽。通过制定配套政策措施，营造良好市场环境，充分利用平南作为郁江、黔江交汇后之浔江最理想的区位优势，以综合运输为特色的船舶运输、港口物流服务潜力，在做强船舶、港口物流服务的同时，引导西江流域的金融、保险、信息等行业与船舶、港口物流业深度融合，开拓水运新业态，成为对西江流域有巨大影响力的物流港、贸易港、信息港，在集聚西江航运和港口物流要素中发挥重要作用。

　　5.平南水运在互联网背景下加快发展的建议

　　(1)搞好港口发展规划建设。重点发展武林、燕子岭和三河作业区;把三大作业区科学分工合理定位：服务于面向平南和广西东南部地区;服务于平南临江产业园和下渡物流园的码头作业区;服务于平丹工业园区和物流园的作业区。进行互补性强的功能划分，围绕国内集装箱班轮航线、件杂货、危险品和大宗散货内河运输，实现高效的港口装卸，为客户提供完善的装卸存储、中转换装等服务，为平南县及周边地区经济发展和临港工业开发服务。

　　(2)搞好沿江物流园布局规划和建设。重点规划建设丹竹、武林、上渡物流园区。依托三大作业区和产业园、临江工业园区的产业优势、铁公水交通优势和市场优势，面向平南周边地区、广西西北、西南和北部以及云、贵等西南地区，打造以件杂货和集装箱、仓储、运输、集散、存储、配送、信息处理和流通加工功能、中转等物流服务为特色的物流园区;打造以集装箱、城市配送、航运交易、金融保险、航运经济、公铁水多式联运为特色的物流园区。构建公铁水联运中心，实现集装箱和件杂货的装卸、中转、集散、存储、配送(城市配送)和服务等功能，拓展航运交易、金融保险、航运经济等高端物流服务功能。吸引建材、矿石原料、冶炼添加剂、现代生物化学产业、林产品加工、农产品深加工、电子、机械、生物制药、轻纺、林产加工、农产品深加工等产业向各工业园区集聚。

　　(3)着力做好港口集疏运系统规划建设。充分发挥平南水路、公路、铁路一体化联运的综合交通枢纽优势，加快推进公铁水集疏运系统建设和无缝衔接的多式联运体系建设，依托“二横一纵”高速公路主干线和“二横三纵”国省道干线网络，通过规划建设港区疏港公路、铁路等联结交通网，构成船舶、港口与货物、节点换装、多式联运有效结合的公铁水综合集疏运体系。

　　抓好公铁水运输干线网络建设布局。公路：构筑“二横一纵”高速公路主干线和“二横三纵”国省道干线网络。高速公路主干线网络“二横一纵”为贵梧高速、梧柳高速，“一纵”为荔铁高速。国省道“二横三纵”为304国道、211省道、桂平、金平、武平省道。水路：构筑以平南港为起点以西江干线航道为主线，形成内连邕、柳，外接珠三角和云、贵两省水运网络体系。铁路：“建设二铁大动脉”南广高铁、柳肇铁路和规划建设武林港、燕子岭、三河作业区进港铁路。形成工业园区、物流园区、港口与铁路、公路干线网络无缝衔接的运输大动脉。

　　(4)建设水运服务体系。

　　①设立口岸。一是按照现代口岸的标准高规格建设口岸设施。二是构建电子商务、电子物流、电子监管、电子报检、电子核结等一站式服务体系，打造“一站式”政务服务平台，为平南进出口、保税仓储等提供便捷、高效的服务。

　　②建设航运、港口、物流交易服务。通过建立现代航运、港口与物流交易机制，开展水泥、煤炭、纳米碳酸钙、石灰、粮食、钢材等大宗商品期货和现货交易等商业贸易。

　　③建设航运与港口物流金融保险服务。通过与金融机构合作，重点发展船舶融资、租赁、抵押、担保等金融延伸服务，拓展舱单质押、物流授信融资等物流金融服务新业态，为船舶、港口物流业对接资本市场提供服务，也为社会资本进入港口物流业提供服务。

　　④建设航运、港口物流信息咨询服务。重点发展港口物流、综合运输、物流资源交易、大宗商品交易、船舶运价、运力、航运指数等信息加工与发布服务，提供市场动态分析、国内航运政策等咨询服务。

　　⑤港口物流人才服务。通过建立有利于人才集聚的机制，制定吸引各类高层次人才的配套措施，营造良好、便利的工作和生活环境，为培养、吸引、输出各类航运、港口物流专业人才打造坚实基础。重点发展船员培训，以及航运、港口物流人才交流服务。

　　(5)规划建设现代航运、港口、物流电子信息化体系。

　　以规划建设口岸并实施电子化和水运公共服务信息平台建设为重点，建设和构建平南西江航运、港口、物流信息服务体系，建设连接政府、企业和社会用户的航运、港口物流互联互通的信息交易平台，拓展信息共享和增值服务，促进贸易和物流的便利化，为平南打造现代水运大县提供支撑。重点建设：水运、港口物流公共信息系统、多式联运信息服务系统、物流跟踪与协同信息服务系统、物流电子商务信息服务系统、国家监管与物流信息数据交换系统、港航电子信息服务系统等子系统，信息资源数据库，支持跨部门、跨行业、跨地区数据共享的网络系统等。按照“一个门户”入网、“一次认证”登录和“一站式”服务总体要求开发建设，连接运输企业、物流商贸企业和政府管理部门电子政务系统的物流信息服务中心，实现物流和监管信息的高效交换和共享服务的核心功能。

　　(6)狠抓基础设施建设。

　　①抓好港口基础设施建设。重点建设：新建扩建燕子岭、扩建武林港和三河作业区。重点推进三大作业区建设，新增9个生产性泊位。燕子岭作业区，新建4个3000吨级泊位，新增通过能力325万吨;武林作业区，新建5个3000吨级泊位，新增年通过能力286万吨。

　　②配套建设港口集疏运体系。积极推进疏港公路、疏港铁路和内河航道建设，加强与区域交通网有效衔接，提升港口集疏运效率。

　　6.结论和展望

　　平南水运如果能顺势而动在加大水运基础设施建设的同时大力引进人才，创立平南水运互联网体系，建立健全水运市场和客户网络的管理、服务体系。通过互联网对水运市场动态的分析、判断，从而吸引货源，开发客户，构筑起干散货、件杂货和集装箱多功能板块服务体系，为平南港口、船东、货主、代理、运输企业及监管部门提供全方位、一站式信息服务，打造国内港航业具有影响力的物流信息服务网络，可实现平南水运业升级转型，生态发展。

　　作者：黄献光 来源：珠江水运 2016年8期