试论中国环境保护标准发展战略

摘　要：人类社会不断的高速发展，环保意识在人们的心里也得以不断的增强，本文针对我国环境保护标准发展战略做出了详细的阐述。

关键词：环境保护；标准；发展战略
      为了能够更好的完善我国环境技术法规体系，以及适应我国环境保护监督管理的需要，对于我国的环境保护战略就需要进行有效的全面整改。笔者进行综合分析之后，结合现状以及未来的发展趋势，认为我国环境标准发展应当着重实施以下战略。
一、由政府负责的强制性实施的环境标准
     （一）实施转变战略
      战略的转变主要是针对我国环境标准建设受到产品质量以及管理思想的限制，对此需要进行系统性的分析和有效的进行全面整改，将具有强制性的环境保护标准进行重新修改或者对于不妥之处进行有效的完善，使其能够真正的成为各部门在环境执法过程中的一项利器。将推荐性的环境标准全面的转向社会团体和协会以及企业联盟等，让他们进行制定和发布。当然，这种实施并不是强制性的而是站在社会企业自愿采纳的基础上进行实施。将环境技术法规和环境技术准则进行有效的相互分离，在管理形式上必须要以政府为指导，利用环境技术法规形成有效的约束机制，在经济市场中利用社会为主导，则需要运用环境技术准则对企业进行有效的自我约束。将政府和社会两大职能作用进行充分有效的得以发挥。
      （二）实施基础战略
      基础战略的实施就是需要针对我国环境标准研究的投入不足和缺乏研究队伍以及基础研究工作极为薄弱的现状，进行有针对性的战略调整，将环境标准基础的研究看成是一项战略性的实质工作来管理，对于环境标准的投入需要进一步进行加强，对于环境基础标准的研究队伍更是需要进行全面的完善，有力的加强环境标准基础工作，尤其是需要针对国内外环境标准的发展趋势。对于我国环境标准基础工作差和标准体系不够科学性以及标准的可操作性不强等状况，都需要全面的通过基础战略进行有效的实施调整，使得我国的环境标准建设能够在充分的科学基础性研究的前提下进行着稳步的发展。
      （三）实施系统战略
      对我国环境标准体系当中所缺乏的系统设计和结构框架以及不科学的布局等问题，需要全面的实施系统战略，按照系统战略中的有利思想，对于涉及到环境保护方面的各个行业都进行全面系统的调研和进行有效的分析。根据经济市场中各不相同的行业所产生的原材料以及生产工艺和生产产品等等诸多因素，对该行业设置环境标准的原则和分类以及标准实施等进行全面的研究。对于各行各业设计出标准相应的环境标准体系框架，使其能够成为一个具有合理布局以及科学结构的完整覆盖体系，从而能够使得环境体系可以有效的全程到位，也可以使得环境标准体系战略得到完全有效的实施，将环境标准体系建设当中所出现的盲目性和重复性能够得以有效的避免消除，针对环境标准本身所存在的问题，需要进一步的将其科学性和实用性问题进一步进行有力的加强，保证标准体系的完整性和系统性的全面健全，让各类环境之间的配套和协调性能够在一度程度上相互衔接配合，而且对于环境标准管理和对局的调控力也得以进一步的增强。（四）实施强化战略
      我国的环境标准在实施过程中的力度明显存在不足，强化战略的全面实施能够有针对性的将不足之处得以进一步改善。环境标准体系建立的目的是让社会中的各行各业对于环境标准能够全面认真的执行。我国过去传统的环境标准因为法制化程度较低，以及环境标准自身所存在的一些的缺陷和标准实施的过程中监督机制不够健全等各方面的综合影响。虽然，我国近几年环境标准的实施情况有着明显的改善，但是我们从其整体的实施中可以就看出，与依法治国和有法必依的要求依然存在着较远的差距。所以，强化战略的实施对于我国环境保护有着非常重要的重要，笔者认为主要可以从以下几点进行逐步强化：①要从环保部门管理人员的标准意识进行全面强化；②要从法律上进一步加强环保部门监督环境标准实施的职权；③需要对改善实施环境标准的技术职称体系进行有力的强化；④要强化各行业企业实施环境标准的意识；⑤对于公众的环境保护意识也需要进一步的得以全面强化。
二、由社会各企业单位负责自愿性实施的环境标准
      （一）实施开放战略
      企业自愿采纳实行的标准是推荐性环境标准，过去的管理权也是政府所拥有，针对今后的发展趋势而言，政府部门应当实行开放战略，对于推荐性环境标准，政府部门应当完全放手，面向社会进行全面的推广。针对这一部分的环境标准应当全面发展成各企业的自我约束和自我管理的环境技术要求，通过有利的实施，让企业自身能够有效的建立起真正的社会主人翁责任意识，将过去完全由政府领导的被动管理模式全面有效的转换成企业本身自愿自动的管理模式，从而让企业可以自觉的做好自己的环境保护工作。
      （二）实施市场战略
      市场战略的实施主要是站在自愿标准的基础上进行，因为这一部分内容并不在政府的强制实施范围之内。所以，它的具体实施需要依靠有利的市场作用才得以能够有效进行。在市场机制中所表现出来的最显著的一个特点就是在现今的经济市场模式下存在着优胜劣汰的激烈竞争环境。企业想要在激烈的竞争中获取胜利，首先最重要的内容就是企业所采用的技术标准在市场中是否具有先进性。在激烈的市场竞争环境当中，只有采用先进的环境标准才可以使得企业在市场中能树立良好的形象，在市场中才可以真正的获取有利的地位获取最终的胜利。企业如果达不到环境标准的要求，那么所面临的后果自然会被激烈的市场竞争所淘汰。所以，政府部门应当全面发展实施市场战略，将市场机制在促进自愿环境标准中的作用进行充分的发挥，运用有效的激励手段，引导和鼓励企业采用先进的环境标准，利用市场的需求作为竞争的参照体系，努力参与到环境保护的行列。
参考文献：
   . 玉林师范学院学报(哲学社会科学). 2007(02)
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