优化政策环境 打造创新驱动示范市

2014年10月，河北省保定市被中国科协确定为全国首个创新驱动示范市，保定市委、市政府高度重视，站在推动京津冀协同发展的高度，深入貫彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，依托中国科协创新驱动助力工程平台，把保定发展的战略基点放在创新驱动上。两年半来，创新驱动示范市建设给保定带来巨大推动作用，创新创业蔚然成风，对接已经步入深水区，与全国学会的合作正在向深向细发展，逐步走出了一条创新引领经济发展的探索之路。推动建立56个全国学会服务站、21家院士工作站、26家产业技术创新联盟等一批创新平台，军民融合平台、生物医药平台等一系列科技成果转化平台；助力服务雄安新区、白洋淀科技城等高端平台成为承接转化的重要载体；长城、晨阳、立中等创新企业与全国学会深入合作，不断掌握行业话语权；“三红口服液项目”、“火炮炮膛清洗军民融合项目”等10余个项目陆续落地；京津高端人才通过各种形式引入到保定。2017年1月3日，新华社发布消息，国务院办公厅通报表扬国务院第三次大督查发现的典型经验做法，保定优化政策环境全力打造创新驱动示范市光荣上榜。 

　　一、高度重视，全力推动 

　　为深入落实中国科协创新驱动助力工程，保定市委、市政府将示范市建设作为保定科技创新的“引爆点”，连续三年列入全市重要议事日程，连续10余次在市委全会报告上提出落实助力工程的具体举措。在保定市第十一次党代会上，保定市再次将助力工程摆在全市工作突出位置、作为保定发展战略的核心，凝聚共识，全力推动。在政策扶持上，先后印发《中共保定市委、保定市人民政府关于加快科技创新建设创新型保定的意见》《保定市人民政府关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见》，积极出台科技创新八条措施、科技奖励办法、全民创业实施意见、高端人才引进政策等多项支持科技创新的政策措施，打造了良好的创新生态系统。在科技投入上，先后成立中国科协创新驱动助力工程保定产业联盟、保定市产学研促进会、中国科协创新驱动科技成果转化服务中心保定分中心等实体平台；2012—2015年全市研发投入203.8亿元，其中2015年投入59.4亿元，同比增长13.6%。此外，在助力工程专项经费保障基础上，对与全国学会合作落地项目一对一给予经费支持。 

　　二、创新模式，特色发展 

　　根据保定产业发展实际，在与全国学会的对接合作中，开创了“853合作模式”，即“与国家级学会合作的八种类型、五种方式、三项保障机制”。随着对接工作的深入，由点对点对接进入到点对面、面对面对接上，由“与有需求的企业合作”到“与保定产业链深度融合”。开创了“平台建设模式”和“园区建设模式”，建立了“中国兵工学会军民融合科技成果转化平台”等4个全国学会科技成果转化平台。利用平台引智、引资、引才、引项目，促成一大批技术、项目合作，加速全国学会科技成果转化速度，提升企业承接孵化生产等能力，推动全国学会与企业的全面合作与深度融合。 

　　三、建立实体，重点支持 

　　围绕企业需求，通过深入了解、挖掘国家级学会支撑资源，建立学会服务站、国家级企业技术联盟等实体，对“智能环保联合实验室”等10 

　　余个项目做了重点支持。比如水射流项目，汇聚了8个国家级学会资源，建立国家级研发实验室，将学会提供的智能化、人性化和安全性等最新技术成果应用到企业产品中，实现企业转型升级。保定企业在与全国学会的对接中得到实实在在的实惠，在政策、资金、技术、人才和项目等领域不同程度地得到了提升和发展。