小城镇建设中房地产开发的作用及应注意的问题

　　我国房地产开发在过去的二十多年的时间里已经取得了长足的发展和进步，在城市的规划和建设中发挥着重要作用，在推动城市化进程中起了十分关键的重要的作用。近年来房地产行业迅速发展，已经成为我国城市建设和城市规划的主要因素，同时房地产的大面积建设，对城市形态有着深远的影响111。我国小城镇建设是在改革开放中发展起来的，小城镇的兴起对农业、农村、农民发生了全方位的影响。随着社会的发展和国家的高度重视，我国小城镇建设取得了一定的成绩。

　　小城镇建设在推进社会发展，解决“三农”问题方面发挥了举足轻重的作用。现阶段我国小城镇建设取得了显著的成绩，其中房地产开发功不可没，发挥了重要作用14。尽管如此，小城镇建设还处于初级阶段，由于经验不足及其他原因，房地产开发过程中或多或少地出现了一些问题。本文就小城镇建设中房地产开发的作用及开发过程中应注意的问题作些探讨。

　　1.房地产开发在小城镇建设中的作用

　　1.1房地产开发是小城镇建设的主力军

　　小城镇建设离不开房地产开发。小城镇中的居民住宅楼的建造、厂房、学校、医院及政府的办公楼等都离不开房地产开发。没有房地产的先行开发，就没有居民住宅楼、厂房及企事业单位的办公楼建设，就没有小城镇建设。因此，房地产开发是小城镇建设的先行者、主力军，在小城镇建设只能够发挥着重要作用。

　　1.2房地产开发解决相当一批人员就业

　　我国农村剩余劳动力2010年将达到2亿151,而农村所需要的劳动力是有限的，农村有限的生产资料不可能养活将近2亿的剩余劳动力。而这些剩余劳动力大部分已涌入城市，如果不想办法解决，那么在就业、住房、交通、教育、治安、计生、社会保障、市政建设等方面将会形成严重的冲击。小城镇建设是解决农村剩余劳动力的重要途径。而小城镇建设的主力军一房地产开发行业，由于其涉及的行业众多，加之本身就是一个需要很多劳动者参与的行业，因此作为小城镇建设的主力军，房地产开发解决就业人员最多，可在一定程度上缓解农村剩余劳动力所造成的社会压力。

　　1.3房地产开发带动许多相关产业的发展

　　房地产开发是把各种原材料组合在一起，为人们提供各种用途建筑物的活动，是一个把土地开发，或转变成房屋的过程。在整个房地产开发过程中涉及到建筑、施工、材料、销售、交通运输、保险等诸多相关行业，房地产开发可以带动许多相关产业的发展。一个地区乃至一个国家经济的关注有两点，一个是资本市场，一个是房地产市场。房地产是硬件。一个城市乃至一个地区、一个国家，房地产是支柱产业，是发展的龙头，房地产开发搞好了，许多相关产业便能很好地协调发展，为城市、国家的建设及发展做贡献。

　　1.4房地产是缴纳税收的大户

　　小城镇建设过程中短缺的是资金。房地产是利润最高的行业之一，也是地方税收的主要来源之一161。对于为解决2亿剩余劳动力而崛起的许多小城镇而言，房地产开发搞活了，可以带动促进小城镇建设，为小城镇建设解决一部分资金短缺问题，从而在一定程度上缓解小城镇建设中出现的资金短缺的压力，推动小城镇建设的进行。

　　1.5房地产解决了2亿剩余劳动力的安居问题我国有近2亿的农村剩余劳动力，衣、食、住、行是最基本的生活要素，小城镇建设中房地产开发基本解决了2亿剩余劳动力的居住问题，为社会的稳定进步发挥了重要作用。

　　1.6房地产开发缩小了城乡差距

　　随着小城镇建设的推进及中国加入WTO后，农民很难依靠经营小块土地脱贫致富，出路只能是把剩余劳动力转移到城镇中去，这样可以从总体上重组城乡结构、重组资本、土地和劳动力资源。小城镇建设中的房地产开发可在一定程度上实现资本、土地和劳动力资源的重组，同时为剩余劳动力提供就业机会，使这些农民在家门口就可以就业，增加农民收入，缩小城乡差距|2'31。

　　2.小城镇建设中房地产开发应注意的问题

　　“第二届房地产年会暨中国品牌地产商务节高端对话”中，中国人民解放军总参谋部胡永峰将军曾说过“房地产是一个国家的象征，是一个时代的象征，是繁荣富强的象征，是智慧的象征，也是我们国家综合国力的象征”。尽管我国的房地产业起步晚、基础差，但在我国先进的科技文化指导下，房地产开发在过去的20多年已经取得了长足的发展和进步，为我国的城市建设尤其是为解决农村剩余劳动力而兴起的小城镇建设作出了很大的贡献，发挥了重要作用，但也存在一些问题。

　　2.1房地产开发应以城市总体规划作指导

　　房地产开发追求的是短期行为，而小城镇建设追求的是长期发展利益。因此，小城镇开发建设要协调长远利益与短期利益的关系，在城市总体规划指导下进行房地产开发，使城市得到稳定、协调发展。如果盲目开发则会导致盲目建设及一

　　系列问题，如外来务工人员的劳保不能解决，子女上学不能解决等问题。另外，房屋是百年大计，房地产商承担了城市形象的塑造作用、城市的环境改造作用。如果房地产开发缺少总体规划管理，其开发活动很可能造成交通拥塞、环境污染、缺少公共设施等问题，加重未来城市的负担和损害城市公众的利益。因此，小城镇房地产开发应在城市战略定位、城市总体规划指导下，有序、合理地利用土地，从整个城市环境的考虑去着眼，走内涵发展与外延发展相结合，以内涵发展为主的道路，协调长远利益与短期利益，使小城镇得到快速、稳定、协调的发展。

　　2.2房地产开发设计应融入现代科学技术成就

　　全国政协委员、国家外国专家局马俊如局长曾说过:“房地产是一个科技”。这一点不容忽视，房地产里面融入了很多科学技术的成就。房屋建设、房地产建设除了讲究实用、美观之外，我们还应融入很多现代科学技术成就。目前我国的经济增长方式仍然处于以物质资源消耗拉动经济增长。在科技高度发达的今天，我们要把组要依赖物质资源消耗转到主要依赖科技进步、依赖科技创新和劳动者素质的提高。单位能耗的降低标志着经济增长方式的转变，而下降能耗涉及到方方面面的行业。房地产建筑业是高消耗产业，主要依赖物质资源的消耗，因此应把节能减排放到评价建筑行业的重要标准当中。这方面，奥运村的建设给我们起到了很好的模范作用。总之，房地产是一个工程，更是一个科技，在房地产开发中应融入现代科技成果，将节能减排融入到房屋的建设里面，为节省能源、改善环境做贡献。

　　2.3房地产开发应体现时代特色、文化特色

　　随着科技的发展和人民生活水平的提高，人们对房屋建筑的要求不仅仅是满足最基本的住的需要，而是有更高的享受要求，那就是要体现时代特色、文化特色。以北京为例，北京市是我国的政治、文化、经济中心，除去这些附加条件，其实它很简单一是一座城市，然而它简单中透着复杂，从它建筑物的特色，你可以看出，它蕴含着中国几千年的历史文化，既体现了中国过去的发展印迹，又见证现今人们的安居乐业、祖国的繁荣，更能反映中国未来的发展潜力是无限的。北京是中国的象征，是中国几千年历史文化的缩影。因此，从一个城市规划建设的角度，从长远的利益考虑，房地产开发应融入文化因素，既要体现时代特色，更应体现当地的文化特色。

　　2.4房地产开发是一个社会问题

　　从社会问题上讲，房地产开发既是保障，又是提升人民生活质量的重要元素。首先，房地产开发要保证房屋建筑的质量。汶川大地震一中国有史以来罕见的自然灾害所造成的惨痛现实中，我们应该可以汲取相当多的经验教训，成为今后房地产开发中有益和有效的参考。在自然灾害面前，学校应当首先成为抵御灾害的优先保证对象和受灾人员的“第一避难所”，医院应是灾后实施救死扶伤的最关键部门。然而这次汶川大地震中，中小学反而成为人员伤害最惨烈的重灾区，当地绝大部分医院也毁于一旦。这其中原因是多方面的，然而不得不令人深思。因此我们应重新审视建筑行业，我们的行政主管部门要从为人民负责的角度、从生命的高度监管房地产开发的全过程，让房屋建筑以现代地质学、结构力学、材料学等相关科学技术作指导，保质保量地搞好房屋建筑。其次，房地产开发中应考虑廉租房的建设，从而保证部分低收入人群的生活安居乐业，保障社会的稳定发展。

　　2.5房地产开发要由建设城市向经营城市转变

　　房地产开发工作思路要有所突破和转变，要在工作中进行探索和实践，由建设城市向经营城市转变，从而加快房地产市场成熟，促进房地产业滚动发展，更好地为各大中型城市及小城镇建设服务。

　　总之，房地产开发是小城镇建设的主力军，功不可没，但由于我国房地产业起步晚、基础差，仍存在一定的问题。因此，在小城镇建设中应充分发挥房地产的作用，但同时也应注意相应的问题，让房地产开发更好地为地方、为国家建设服务。