推进节能减排，能效标识管理问题不容忽视

摘　要：随着全球对节能减排越来越重视，能效标识问题日益凸显，在不同程度上要求了生产商提高技术水平，市场竞争也进一步趋向激烈。

关键词：能效标识 ；节能减排 ；建议
能效标识又称能源效率标识，是附在耗能产品或其最小包装物上，表示产品能源效率等级等性能指标的一种信息标签，能效比将节能分为5级，1级最为节能，5级能效最低，目的是为用户和消费者的购买决策提供必要的信息，以引导和帮助消费者选择高能效节能产品。据国际能源署统计，目前世界上已有欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等40多个国家和地区实施了能效标识制度。
　　一、目前我国能效标识存在问题
　　我国于2005年3月1日正式实施能效标识制度。截止目前，国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委依据《能源效率标识管理办法》已联合发布了5批目录共19类产品，涉及家用电器、工业设备、照明器具以及办公设备等领域，包括房间空气调节器、家用电冰箱、电动洗衣机、单元式空调、自镇流荧光灯等主要用能产品。
　　但目前我国部分产品能源标识上存在较大问题：
　　1.是法律法规体系不健全，尚未针对能效限定值建立相应的强制性制度；并且惩罚力度不够，最高罚款仅３万元。
　　2.是存在无标识、标识不标准、品牌规格与能效标识不符、乱贴或冒用能效标识等诸多情况。如商场展示用样式空调机外壳大多没有加贴能效标识，也没有注明生产时间。能效标识中应有“生产者名称”，但很多著名品牌如海尔、美的、等的冰箱、空调往往没有注明具体的生产企业名称，而只是表明其品牌名称。
　　三是市场监督机制不完善。由于家电产品量大面广，与公众生活密切相关，仅靠质检和工商管理部门监督，无法使标识管理工作健康、有序地开展。
　　四是民众对能源标识认识不足，很多民众仍是通过商场售货方介绍来认识商品的能效性，而不是通过能源标识了解产品的用能情况。甚至连部分受检单位的相关工作人员对这一新出台的《能效标识管理办法》还不甚了解，不清楚其具体要求。
　　二、我国能效标识问题应对举措
　　1.完善能效标准制定、实施和监督的法律体系；尽快制定高耗能产品淘汰制度，并进一步拓宽能效标识产品范围；加强节能产品认证。
　　2.强化监管力度。质检部门要加强对违法行为的查处力度，把能效标识监督检查作为日常监督执法工作的重要内容，要按照《办法》的要求建立社会监督及投诉处理机制，加强社会监督，并负责对违反《办法》规定的行为进行处罚。
　　3.是充分发挥行业协会的作用，采取自律性协议方式自管、自查、自检、互监。要与行业组织加强联系，出台举报制度，方便社会各界监督，建立真正意义的企业自律联盟。
　　4.是关口前移，加强企业资质认证管理。在不改变能效标识实施模式的前提下，将加强对企业的管理，提升企业实验室水平和能力的提高，并要求企业必须提交有资质的第三方实验室的检验报告，以保证企业自我声明信息的准确性。
　　5.加强宣贯力度。要多手段、多方式、多渠道加强能效标识知识的普及和教育，加大媒体宣传力度，提高公众的认知度，使百姓熟悉标识样式，能够看懂、了解标识的信息，同时严厉打击标注虚假能效信息的企业，打击误导消费者的宣传。
参考文献：
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