我国建筑节能管理存在的问题和策略的综述分析

　【摘 要】世界现用的能源一般都属于不可再生资源，在当前的情况下，如果不节省使用能源，人类将面临着能源枯竭的危险。而建筑能耗在总的能耗中占据着一个很大的比例。而且，在我国当前的建筑节能管理中，依然存在着很多的问题。因此，增加建筑节能管理的紧迫感，找到能源节约使用在管理上的好方法是很有必要的。本文从多个角度来阐述了这个问题。
　　【关键词】建筑节能；管理；策略
　　一、建筑节能的含义和相关意义
　　建筑能耗本身具有广义和狭义之分，一个建筑从开始建设到它不能再使用，往往是一个很长的时间，在这全过程中所有的能耗被称为广义的建筑能耗，而仅仅是在建筑物使用过程中产生的能耗则被成为狭义的建筑能耗。与此对应，建筑节能也就有了广义和狭义两个层面上的含义。在这里我们主要讨论的是建筑物狭义上的节能，即建筑物使用过程中如何节约能源。
　　建筑节能的意义主要体现在两个方面：
　　1、建筑节能对自然社会可持续发展的意义：世界现用的能源一般都属于不可再生资源，如果不节制的使用下去，总有一天将会枯竭，所以可持续发展成了现代社会我们必须制定的战略。可持续发展的基本要求主要有两个，一个是可持续，一个是发展，这与经济学中说的有限的资源和无限的欲望之间的关系有着共通之处。人类需要建筑来构建自己社会的大厦，而自然需要人们在建筑的时候不要破坏太多，否则受损害的终究是人类自己。因此可持续建筑是自然社会总体可持续发展战略的一个重要组成部分。建筑中实现各个环节的节约化、建造使用过程中的生态化、建筑使用材料的无害化、建筑产业生产的集约化将有利于可持续发展的实现。
　　2、建筑节能对产业经济发展的推动意义：根据产业经济学的相关理论，产业是指在经济行为中具有一些共同特征并且相互作用的整体。十八大报告指出，中国未来将建成包括生态文明在内的五位一体的社会主义国家。建筑节能非常符合生态文明建设的相关要求，因此，建筑节能产业是受到大力支撑的一个产业。以这个产业为基础的经济活动都将受到发展的保障。
　　二、我国建筑节能管理中存在的问题
　　在我国多年来的发展历程中，我国的能源发展战略主要是针对一些重工业产业，对建筑行业的管理偏轻一些，虽然在建筑节能工作中已经取得了很大的进展，但在建筑节能管理中也存在很多的漏洞，建筑节能现状不免差强人意。经过实例的统计总结，可以得出目前我国在建筑节能管理中主要存在以下一些问题。
　　1、整体的技术体系还不够完善。这个问题的两个方面，一是技术研究进程缓慢。在一些建筑节能的标准技术，例如高层建筑墙体保护结构体系、冷暖气节能体统、太阳能技术等都跟不上世界建筑行业的发展。能源消耗监测、评估体系也不够完善。另一个方面是技术研究缺失，国外的很多先进技术在国内还没有实现。
　　2、建筑节能计划落实不够到位，地域差距大。虽然在建筑施工和使用的过程中，节能方面都有明确的计划和标准，但真正实行起来，落实到位的规定并不多。2010年，全国节能建筑面积还不到城镇建筑总面积的一成。从这一项数据统计建筑节能管理工作落实工作多么不尽人意。而且，由于产业发展缓慢，结构复杂、产权不明确等原因，许多节能项目很难启动。
　　3、建筑节能产业发展不够好。中国的建筑节能产业已经建成并发展了二十多年，但目前可以说仍处在初始阶段，主要表现在：一方面，建筑节能产业内部歌部门之间协作关系不融洽。建筑节能厂商生产出产品知识建筑节能产业的其中一个环节。上游开发或者下游分配环节如果处理不好，就会造成整个产业流动不畅的问题。而且中国很多建筑节能厂商也并非专业，节能产品只是混杂在很多的普通产品中，小散乱现象严重。另一个方面，键能产业的产品种类也不够丰富。产品研发力度小，还有很多研发出的产品不能最终投入生产，投入生产的产品很多质量差，节能效果不好。
　　4、建筑节能没有形成完善的法律法规保障体系。《中国节约能源法》是一部规范能源使用方面的法律，但涉及建筑能源的内容却很少。很多地方性的建筑节能法规也不够规范，表现在不仅起不到实际作用，还容易为寻租行为制造借口。
　　5、经济政策对建筑节能产业的激励作用不够充足。虽然国家已经生态文明建设社会的构建提出了思路，但在节约能源方面对工业偏重较多。建筑节能产业的扶持力度还不够大。税收政策，财政政策都不够宽松。产业发展主要还是依靠开发商的自行努力。
　　6、建筑节能联动监管机制不够完善。建筑节能管理的整个组织包括建筑项目立项、建筑设计审批、开工申请、建设施工节能监管、建设完毕验收等很多的监管环节，很多地方的施工单位和政府管理机构或者由于自身经验不足或者对监管工作不够认真，造成许多环节的忽略。
　　三、完善我国建筑节能管理应采取的策略
　　1、提高建筑节能意识，宣传建筑节能知识。建筑节能管理工作做得不够好的很大一部分原因是很多人对建筑节能认识不够。所以提高建筑节能管理应该做的第一件事是加大宣传教育力度。让人们普遍了解建筑节能相关的知识，提高建筑节能的意识。从而发自内心的支持建筑节能管理工作。
　　2、建筑节能技术应该制定并实施相应完善的指标体系。建筑节能的基本要求是“节能、节水、节电、节省材料、环保”，根据这些要求。建筑节能管理中，要对建筑施工的各个过程以及建筑物使用过程的各个方面制定完善的技术指标体系，并确保落实到位。
　　3、加强科技研发，建立建筑节能技术支撑结构体系。当今时代，第一生产力是科学技术，我国建筑节能管理之所以存在小散乱的问题，一个重要的原因是科研跟不上，很多节能思想由于没有相应先进的设施、先进的处理系统作保障而无法实现。就好像人生病了却没有先进的医疗方法来治疗一样，只能忍受痛苦。科技研发不能再像以往只停留在在对实际情况的考察和建议，或者只是试验的层面。要尽快形成一个科研创新和应用到实践中去的系统和机制。必要时也可以引进外国的新产品、新技术、新思想，确保技术科技问题不拖建筑节能管理的后腿。
　　4、建立健全建筑节能管理保障体系，加强组织和领导。管理的职能中组织和领导是其中两个重要的方面，良好的组织规划有利于合理调度各个部门各种资源，提高建 筑节能管理效率。在进行建筑节能管理的组织活动时，应该在已有的部门工作划分的基础上，根据四节一保的原则确定是否要成立新的节能管理部门。并根据已制定的建筑节能管理计划安排好每个部门应负责的节能管理责任。使整个节能过程里的每个人都意识到自己在节能管理体系中的位置。而领导要确保这些工作有序高效的完成下去。
　　5.提高市场运作效率，刺激和推动建筑节能产业的发展。在建筑节能产业的发展中，应该制定宽松的政策，吸引资金、企业和各个部门参与到这个产业中来，刺激并维持建筑节能产业市场的活力。
　　6、加强各个方面的创新意识和创新能力。这里的各个方面就包括了上面提到的技术创新、管理创新和市场机制创新。创新是一个体系永葆生机和活力的灵魂所在。技术的创新保障了建筑节能体系有产品可选。市场机制创新有利于增加竞争，减少建筑节能成本。管理创新有利于制定更好的发展战略、建立更好的建筑节能管理组织结构、进行更好的领导和控制。
　　参考文献：
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