人口流失背景下东北地区信息传播现状研究

　　中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）186-0080-03

　　随着现代传播科技的迅猛发展，新媒介技术赋权于民，传播的准入门槛极大降低，人人手中都拥有了“麦克风”，多样化的媒介形态丰富和方便了受众获取信息的方式与途径，大量信息被共享，为人们的生产生活提供指导，同时也使得人们越来越认识到信息的潜在价值。在经济全球化、传媒国际化的今天，信息凭借着全球传播网络的不断发展完善，已然成为构建地球村的关键节点，以信息化促进现代化成为我国重要发展战略。与此同时，主要依靠信息的生产和传播来获取商业利润的信息产业也已经成为当前经济增长的主要方式之一，信息资源的数量直接决定着各地区乃至各国交互过程中的主动权，信息传播水平对个人财富积累和国民经济增长都至关重要。

　　1 研究背景

　　东北三省作为我国的农业大省，土地资源丰富且土壤肥沃，是我国最大的商品粮基地，其野生动植物资源极为丰富，具有巨大的经济价值和生态价值。同时，东北三省有着良好的工业基础，其钢铁、化工等工业项目相比其他地区具有突出的产业优势和产业实力，特别是东北老工业基地曾对我国现代化建设做出过巨大贡献。此外，东北三省具有天然的地缘优势，濒临渤海、黄海，对外与俄罗斯、蒙古、朝鲜等接壤，有助于促进国际间的交流与合作，具有极高的战略地位。

　　近年来，东北地区的人口流失日益严重，10年内有百万人口流出，不仅带走一定的劳动力和科学技术，长此以往更会造成东北人口老龄化，出现这种现象一方面在很大程度上是市场经济下人力资源优化配置的必然结果，使得东北地区一些产能过剩的大型企业淘汰或改革释放出大量劳动力，而且东北地区的人均工资相对其他地区来说较低，大部分年轻群体的生活质量难以得到保障；另一方面，这也与东北地区的信息传播水平和信息产业发展紧密相关。由于长期重视实体经济而忽视对信息产业和媒体行业的建设，当前东北地区的信息传播现状并不乐观，和我国其他地区相比，东北地区的信息落差明显，双向流通相对失衡，“因公众自身的信息需求并非全方位的，公众只注意自己选择的东西和使自己愉悦的讯息领域”[ 1 ]，“信息茧房”现象越日渐加剧，从而导致人们的信息意识和信息技能较为低下，而且东北地区整体的信息基础设施普及不高，信息资源的开发和利用明显不足，更重要的是，东北地区的信息产业和?髅讲?业数量有限且种类单一，缺乏核心竞争力，信息服务业和软件应用产业也亟待提升，这都严重地制约了东北地区经济的快速全面发展，成为东北地区人才外流的重要推手。

　　2 东北地区信息传播困境的成因

　　第一，宏观的信息发展战略难以全面落实，缺乏区域性发展战略为信息传播提供保障。虽然中共中央办公厅、国务院办公厅曾于2006年印发《2006-2020年国家信息化发展战略》，并要求各地区结合实际认真贯彻落实，大力推进我国信息化建设，但是东北地区有其自身的特点和局限，10年来个别地区在执行落实过程中存在着目标不清晰，重点不突出等一系列问题，远未达到政策要求，信息产业的发展缺乏针对性的战略布局，信息的生产和传播缺乏系统性指导。

　　第二，信息传播技术和媒介发展水平严重滞后。与我国其他较为发达的地区相比，东北地区更注重发展农业和工业，其数位影音技术和软件研发能力十分有限，软硬结构失调，对全球信息流通的把握和利用远远不够，对省内省外的传播力度明显不足，加剧了同其他地区的信息鸿沟。

　　第三，东北三省信息传播的区域合作较少，传媒产业发展进度不一。辽宁省整体的信息产业相对吉林省、黑龙江省发展速度较快，但吉林省和黑龙江省也有其发展特色，多数情况下三个省份仅立足于自身角度发展传播事业，相互之间并未形成紧罗密布的信息传播网络，因此难以形成东北特有的媒体话语地位和极具品牌特色的信息传播产业。

　　第四，现有新闻媒介组织专业能力不足和职业道德缺失。受制于东北地区现代传播技术的发展，其信息环境建设投入较低，媒介机构的数量也相对较少，信息传播的影响力难以保障，同时，当地新闻媒体对国内外新闻的深度报导有限，新闻产品的质量不高，公众对信息的接触和获取在很大程度又是依赖于媒介所提供的信息，从而导致受众的信息需求和所拥有的信息数量不成比例。

　　第五，受众的信息传播技能低下，辨别能力薄弱。除了硬件上的发展限制以外，东北地区受众中农民群体占有相当一部分比重，因此即便人们已经日益认识到信息的重要性，但是他们对信息来源缺乏验证意识，难以辨别媒介所营造的拟态环境，即“传播媒介通过对象征性事件或信息进行选择和加工、重新加以结构化以后向人们提示的环境”[ 2 ]，同时对信息的利用在多数情况下仅局限于满足自身的娱乐性需求，意识不到信息的经济价值，不能很好地利用信息促进自身发展。

　　第六，信息传播的发展缺乏骨干人才的带动。由于东北的地缘优势，省外、国外的诸多行业纷纷入驻东北，使东北地区的信息传播事业面临严峻挑战。面对激烈的竞争，东北地区严重缺乏熟练掌握信息流通技术的骨干人才，因而大大降低了对信息流向和企业发展方向的把握，容易迷失在信息汪洋中，难以满足大数据时代的发展要求。

　　3 当前东北地区信息传播的发展契机

　　东北地区信息传播困境不仅威胁到东北地区的全面发展，更是直接影响到东北在全国的经济地位和国际影响力，大量人口迁出也导致东北大量人才的流失。虽然东北的信息传播并不可观，但是目前从宏观环境、国家政策、市场前景、技术发展和人才培养等方面来看，东北地区的信息传播发展存在着良好机遇。 　　首先，从宏观环境来看，麦克卢汉关于“地球村”的论断已然被证实，国际间的传播屏障日渐消除，信息得以实现跨地区、跨国乃至于全球范围内自由流通，同时伴随着传播技术的日益现代化以及各国政府减弱对信息传播的控制等因素，为我国东北地区提供了丰富的信息源，使东北地区的信息产业走向国际化打下基础，消除了信息传播的硬性阻隔。其次，从发展政策来看，从振兴东北老工业基地到2016年11月16日国务院发布的《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，可见我国极其重视东北地区的发展建设，将其作为拉动我国经济发展的重要地区之一，同时中共中央办公厅、国务院办公厅又于2016年7月27日印?l了《国家信息化发展战略纲要》，对未来10年国家信息化发展做出更为细致的规划和指导，从宏观上对东北地区的信息传播事业发展做出了系统化的战略性布局。再次，从市场条件来看，东北地区电子商务虽然仍处于起步阶段，但近年来已有多个高端IT企业抢占东北市场，同时东北各省份又分别于2016年开启大数据时代“互联网+”行动计划，多方面与阿里巴巴达成战略合作，极大地提高了东北地区的信息化水平，促进东北地区的信息建设，为软件产业发展提供了巨大的市场空间，也为东北的信息流通搭构了良好的传播管道。此外，从技术条件来看，以现代化、数字化、智能化为特征社交媒体日益多样化，人们可以自由选择获取信息的方式，同时新闻工作者的采访方式和信息呈现形式也越来越多元，信息质量有了保障，人们的信息需求得到满足，这为东北地区缩小同其他地区的信息鸿沟提供可能。最后，从人才培养来看，东北地区的科研所不断发展壮大，高等知名院校众多，而且在大数据时代各机构都十分注重对信息传播人才的培养，加之东北既有相当数量的科研人员，又有大量的产业技术人员，因此必将成为东北地区信息传播发展的强大推动力量。

　　4 东北地区信息传播的发展路径

　　即便有良好机遇可以促进东北地区信息传播得以健康发展，但是面对当前较为失衡的信息传播现状和日益加重的人口流失局面，东北地区也应该发挥主观能动性做好信息化建设，促进经济快速发展，积极做到以下几点。

　　第一，各省份要严格贯彻落实中央政策，立足自身特点和局限将中央政策细化执行，找到适合自身信息产业的发展路径，既要保证信息的多向流通，同时也要抓住市场机遇，在进行企业改革的过程中注重对信息传播的投入。

　　第二，“传媒作为资讯传播渠道而对其受众的社会认知、社会判断、社会决策及相关的社会行为所打上的属于自己的那种渠道烙印”[ 3 ]，因此要加快东北传媒产业的建设，展开各省份间的区域合作，实现技术共享和人才共享，“通过大众传媒的区域间互动传播，搭建同东北地区地域文化交流框架相对应的信息流通和服务平台”[ 4 ]，形成强有力的信息传播共同体，同时与省外、国外等企业开展合作，“引进来”和“走出去”相结合，发挥东北地区的本土优势，赢得信息传播的话语权和主动权。

　　第三，东北地区要加强信息传播核心技术的研发能力，提高对软件产业和信息服务业的重视，不断开发信息资源，强化应用技能，做强信息产业，培育信息经济，从硬件上保证东北地区信息产业发展不落后。

　　第四，信息保存也是东北地区需要努力的方向，避免重要信息泄露是信息高速流动时代的必备技能，同时东北地区也要积极、主动地借鉴并学习其他地区的信息传播管理模式，取其精华，去其糟粕，将之与东北自身条件相融合，找到富有东北特色的信息传播管理模式，避免出现地区间信息管理模式不一致引发的信息流通堵塞等问题。

　　第五，东北地区要注重提高新闻媒介组织机构的专业能力和社会责任感，加派外驻记者以确保国际新闻深度报导的数量和质量，对全球新闻和信息动向做好预测，正确发挥媒体的舆论引导功能，提升全球新闻的采写能力和传播能力，增强自身服务意识，结合VR/AR等新技术创新新闻产品，使受众更加全面深刻地理解新闻内容，强化他们的信息意识和信息技能。

　　第六，为了将“互联网+”行动计划更完美落实，东北地区还应该建立高水平的电子商务产业集群，借势互联网与其他地区的展开网络经济往来，实现信息资源变现，同时也要加大电子政务建设，提高政府的信息化水平，推进政务信息公开，既在内部实现上下信息自由流通，又向公众提供更加优质高效的网上政务服务。

　　最后，东北地区要积极引进信息传播领域高端人才，带动信息产品的研发，拓宽信息产品的传播力和影响力，同时也要重视人才教育，各高校要尤其培养学生的信息素养和数据素养，提高创新意识，为他们提供良好的信息传播实践平台，把学生塑造成复合型信息人才和数据人才，使他们成为东北地区信息传播发展强有力的后备军。

　　5 结论

　　东北地区的人口流失虽然是市场经济调节的必然结果，但是日益严重的人才流失却十分不利于东北地区的全面发展。当前，“全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段”[ 5 ]，东北地区的信息传播现状虽然并不乐观，但国际和国内环境也提供了诸多契机，东北地区只有抓住机遇，在保证企业有效改革和国家政策支持下，做好信息传播环境建设，做大做强信息产业和传媒产业，提高东北的软实力和竞争力，才能成为信息强省，促进经济增长，促使人才回流。

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