甘肃经济发展的人口因素影响实证研究

　　不同历史时期的中国，对人口的认知存在很大差异。在封建社会，数量多的人口往往是社会经济繁荣的标志。历史上出现的盛世也都伴随着人口的显著增长，“地有余而民不足，君子耻之”，古人以地多人少为当局的耻辱。这种社会认知到清朝末期开始发生转变，清末社会各方面出现重大危机，一部分人开始把这些危机的出现归罪于人口过多上（路遇，1984）。加上马尔萨斯《人口原理》思想的流入，到近现代，人口是经济发展负担的思想成为主流。以往的研究显示，人口自然增长率与人均GDP负相关，人口增长将严重抑制增长（张效莉，2006）。

　　计划生育给中国带来了人口红利，对经济发展有很大好处。计划生育政策的实施降低了社会抚养率，提高了劳动人口比重，有利于经济的发展。在计划生育政策实施的三十多年里，中国经济得到了快速的发展。但这种人口红利是寅吃卯粮得来的，社会的劳动力供给不足问题渐渐凸显，很有可能在将来制约经济的发展（茅以轼，2007）。甚至，低人口增长率引起劳动力供给不足、劳动力成本上涨将导致经济发展速度的下滑（李建民，2015）。

　　在我国逐渐步入老龄化社会的大背景下，人口结构发生变化，而人口与经济发展息息相关。值得注意的是，人口资源不像自来管里的水一拧开关就来，人口的调控要经过较长的周期，因此人口问题需要提前预测。研究现阶段甘肃省人口因素对经济的发展起到的作用并提出对策建议具有一定的现实意义。

　　二、研究方法

　　在以往的研究中，经济发展状况常常用人均GDP来反映。但人均GDP反映经济在特定的条件下存在一定的不足。例如，中国和秘鲁人均GDP相差不大（分别为6747美元和6674美元），但是无法说秘鲁与中国经济实力相当――中国已经是世界第二大经济体，而秘鲁仍是一个无法发展出自给自足的经济的国家。因此，在经济指标的选取上，本文加入了地均GDP这一指标，以求能够尽可能全面而准确地反映甘肃的人口和经济状况。在研究对象的选取上，以往的研究大多以全国为研究对象，其中有较多的干扰因素没有分隔开。不同省的自然环境、地理条件及政府政策等因素存在很大差异，这些因素对经济的影响也很大。比如河南和山东，二省人口相差不大，但经济发展水平却有很直观的差别。山东省GDP比河南省高69%（二省2012年GDP分别为50013.2亿元和 29599.3亿元 ），但在人口方面，两省没有特别大的差距（二省2012年人口分别为9685万人和9406万人）。原因是，山东丰富的矿产资源及沿海港口，对经济的崛起起到了更大的作用。因此，在确定样本时，应考虑到干扰因素的影响。本文研究甘肃经济发展的人口影响，相较以往的研究以全国为研究对象，缩小了研究范围，自然环境、地理条件及政府政策等干扰因素的影响相对较小，在一定程度上提高了结论的准确性和针对性。

　　三、甘肃省人口和经济现状及分析

　　表1是对2015年发布的甘肃省14个地区统计数据的分析结果。总人口与国内生产总值GDP在0.05的置信水平上存在中等程度的正相关关系，城镇人口与GDP在0.01的置信水平上存在极强的正相关关系。一方面，说明人口因素对GDP有促进影响，人口变多会促进GDP的增加；另一方面，说明城镇人口与总人口相比对GDP增长的促进作用更大。就甘肃现状来说，人口的增加对地区整体经济实力的提升有较明显的促进作用，人口减少将相对消减地区整体经济实力。

　　人口因素对人均GDP没有明显的相关性。与以往的研究结论不同，人口因素对人均GDP的负相关关系并不明显。一种可能性是随着甘肃人口增速的放缓，劳动力占比升高，人口因素对人均GDP的影响力相较其他因素变弱。人均GDP是GDP除以总人口得出的，该指标在一定程度上反映了地区居民的平均经济水平。人口因素对人均GDP没有明显的相关性，对居民的平均经济水平的作用不明显。减少人口对居民平均经济水平提升的作用不明显，说明了现阶段“少生”不一定“快富”。

　　总人口对地均GDP的正相关性不显著，但城镇人口对地均GDP在0.01的置信水平上有较强的正相关关系，说明城镇人口变多能够增加地均GDP。地均GDP是每平方公里土地上创造出的GDP，反映了地区的产值密度和经济发达水平。城镇人口对地区产值密度和经济发达水平有明显的促进作用。

　　总体上，如果以生产总值衡量经济发展水平，人口因素对经济发展是促进的；如果以人均生产总值衡量经济发展水平，人口因素对经济发展的影响不明显；如果以地均生产总值衡量经济发展水平，总人口对经济发展水平并没有显著影响，而城镇人口是促进地区经济发展的重要因素。三个经济发展指标反映的角度不同――地区生产总值是从地区整体上看的，人均生产总值则是以居民的生活水平为观测点的，地均生产总值则更侧重于反映地区的产值密度。

　　四、结论及建议

　　现阶段人口增长对甘肃居民平均生活水平的负面影响不明显，这与以往的研究结论不同。这种不同产生的原因可能是计划生育的作用，低生育率使社会人口的儿童比重下降，社会抚养比降低，社会劳动人口所占的比重升高，进而使人口对人均GDP的负面作用变得不明显。还有一种可能性是人口整体素质的提高，提升了社会经济发展效率，使得人口对人均GDP的负面作用降低。总之，在人口调控的问题上，靠控制人口数量提升人均GDP在现阶段是没有必要的。美国一直是世界上经济最发达的国家之一，但美国从未限制生育，相反还鼓励移民来发展人口。经济学家茅于轼先生在研究美国人口时发现，人口流入的地方都是欣欣向荣，而人口流出的地方都是破落败坏。在我国，经济最发达的地区如上海，其人口密度为2640人每平方公里，比中西部要高得多，是甘肃57人每平方公里的46.3倍。人口增长拖累经济发展的思想缺乏科学依据。 　　甘肃在我国“一带一路”战略中具有重要定位，是甘肃经济发展的一大机遇。做好人口调控工作，为经济发展创造有利条件，是抓住机遇发展经济的前提。甘肃的人口与地区生产总值存在强正相关关系，人口的减少将很有可能对甘肃GDP造成冲击，不利于甘肃整体经济实力的发展。现阶段适度鼓励生育的措施，对今后甘肃整体经济实力提升有益。落实好全面二孩政策不止是响应国家战略决策，还是甘肃经济又快又好发展的一大保障因素。

　　在城乡人口结构上，城镇人口对经济的作用更明显，较大的城镇人口比重有利于甘肃经济发展。无论是对地区整体经济实力还是对地区产值密度，城镇人口的正面作用更显著。然而，以往的计划生育政策对农村第一胎是女孩的家庭允许生二胎，而对城镇家庭则是只允许生一个――政策对更能拉动经济增长的城镇人口的管控更为严格。随着新计划生育政策的实施，全面二孩有利于提高甘肃城镇人口比重，对甘肃经济发展来说是一个利好因素。但是三十多年的人口紧缩政策使“少生快富”的思想深入人心，一个家庭要两个孩子实施的过程中可能还存在诸多困难，做好人口新政策的宣传工作对甘肃经济的长久发展有一定的现实意义。提高城镇人口比重还有一个较直观的办法是让农村人口向城市流动。采取一些鼓励农业人口去城市工作创业的措施，使一部分农村人口转变成城市人口，能够更充分利用城市资源更好地发展经济，同时也能够在一定程度上缓解甘肃近期开始出现的 “民工荒”问题，有利于甘肃经济发展。