和田地区人口发展现状及特点

　　一、研究区概况及主要数据来源

　　和田地区位于新疆维吾尔自治区最南端，南枕昆仑山与西藏自治区相连，北部深入塔克拉玛干沙漠腹地与阿克苏地区阿瓦提县接壤，东部与巴音郭楞蒙古自治州且末县毗连，西南越喀喇昆仑山与印度、巴基斯坦实际控制的克什米尔地区毗邻，边境线长210公里。总面积24.78万平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，绿洲仅占3.7%，且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多块。

　　和田地区是一个少数民族高度聚居地区。和田地区辖和田市、和田县、皮山县、墨玉县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县7县1市，91个乡镇，13个街道办事处，98个社区，1384个行政村，还有生产建设兵团十四师及所属奴尔牧场、47团场、皮山农场及224团场。

　　本文运用2010年全国第六次人口普查资料，并结合2000年第五次人口普查资料和1990年第四次人口普查资料进行对比分析，研究和田地区人口的发展情况。本文中的数据如无特殊说明均来自“六普”、“五普”和“四普”数据资料。

　　二、人口发展现状及特点

　　新中国成立后，和田地区人民的生活水平、医疗卫生条件得到较大改善，和田地区人口出生率得到提升，死亡率大大降低，因此，和田地区人口发展进入迅速增长的新阶段。和田地区人口发展除了具备着全疆和全国同样的人口发展特征之外又有自己独特的人口发展特征。

　　根据解放后全国六次人口普查和历年的人口统计资料分析，新中国成立以来和田地区人口发展显示出如下特点。

　　1、人口数量稳步增长

　　和田地区是一个以维吾尔族为主体的多民族聚居地。新中国成立以来，和田地区的社会经济快速发展，人民生活水平不断改善，人口死亡率逐年降低，平均寿命逐渐延长，和田地区正处于人口持续增长的状态（见表1）。

　　全国第六次人口普查结果显示，和田地区常住人口为2014362人。2000年到2010年的10年之间，全地区人口十年共增加333052人，增长19.81%，年平均增长率为1.82%。1990年到2000年的10年之间，全地区人口增加251125人，增长17.6%，年平均增长率为1.49%。两个10年相比较：从人口增长量看，后一个10年比前一个10年多增长了81927人，增长率上升了2.21个百分点。

　　2、家庭户数有所增加，规模略有缩减

　　家庭户数有所增加。全国第六次人口普查结果显示，全地区常住人口中家庭户总数达540974户，家庭户人口数达1996349人，“五普”时全地区家庭户为407675户，增加了133299户。

　　家庭户规模略有缩减。全地区平均每个家庭户的人口为3.69人，同2000年全国第五次人口普查的平均每个家庭户的人口4.08人相比，减少0.39人。25年严格实行的计划生育工作导致和田地区家庭户规模明显缩减以及和田地区城乡居民的生育观念发生根本性转变，因此，和田地区的绝大多数人口已意识到“少生优生”的必要性，家庭生育孩子数量减少。但是和田地区家庭户规模比全疆、全国家庭户规模平均水平高，全疆家庭户规模平均为3.26人，和田地区的家庭户规模比全疆家庭户平均水平多0.43人，比全国平均每个家庭户的人口3.10人多0.59人。

　　全地区所有的家庭户中，四人户、三人户、五人户最多。四人户有123811户，占比为22.89%；三人户有109664户，占比为20.27%；五人户有101230户，占比为18.71%。与“五普”数据相比，六人户、七人户及七人户以上的户数占比明显下降，分别下降了4.22、4.20个百分点；二人户、五人户下降不明显；一人户、四人户上升明显，上升了4.75、3.78个百分点。

　　家庭户类别中一代户和二代户为最多，一代户户数118884户，比重为21.97%；二代户户数361725户，比重为66.87%；三代户户数59953户，比重为11.08%。与“五普”资料对比，一代户69019户，比重16.93%，上升5.05%；二代户295437户，比重72.47%，下降5.60%；三代户42648户，比重11.08%，上升0.62%。随着居民住房条件的改善，为成年子女与父母分居创造了条件；一代户户数比重显著上升，两代户的比例下降。

　　3、人口以少数民族为主

　　和田地区是由维吾尔族、汉族、回族、塔吉克族、柯尔克孜族、满族、蒙古族、藏族、土家族、乌孜别克族等22个民族组成的典型的少数民族地区。和田地区总人口中少数民族人口占相当大的比重，2010年少数民族人口为1942083人，占总人口的96.41%；而汉族人口的比重较少，汉族人口为72279人，占总人口的3.59%。与2000年全国第五次人口普查相比，各少数民族人口增加316719人，增长了19.49%，汉族人口增加16333人，增长了29.19%。

　　和田地区少数民族人口数均居全疆前列。最新统计数据显示，2012年，全地区年末总人口与少数民族人口均居全疆前列。年末总人口212.34万人，居全疆第五位；少数民族人口204.87万人，少数民族人口数全疆仅次于喀什地区，居全疆第二位；少数民族人口在总人口中的比例来看，和田地区居全疆第一。

　　4、人口文化素质显著提高

　　新中国成立前，和田地区有公立小学6所，会立小学187所，在校学生24081人。新中国成立后，和田地区教育事业蓬勃发展，逐渐形成适应社会发展需要的教育体系。1949年，有小学145所，毕业生309人，教职员工1017人，在校生25636人。1964年，普通中学初中毕业2199人，其中少数民族2127人；高中毕业451人，高中在校生1032人，其中少数民族937人。1976年，初中毕业生3865人，其中少数民族3125人；高中毕业生1909人，其中少数民族占68.05%，高中在校生4331人。 　　改革开放以来和田地区民生继续改善，国民经济综合实力不断增强，各项社会事业全面发展，教育条件不断改善，和田地区人口受教育程度有了明显的提高。2010年全地区常住人口中，具有大学、大专以上文化程度的人口占总人口的4.3%，为86638人；具有高中（含中专）文化程度的人口占总人口的3.57%，为71962人；具有初中文化程度的人口占总人口的37.87%，为762881人；具有小学文化程度的人口占总人口的40.42%，为814363人。每万人中具有大学文化程度的人口为430人，与2000年第五次全国人口普查时的181人相比，增加249人，上升2.38倍；具有高中文化程度的人口为357人，与2000年第五次全国人口普查时的490人相比，减少133人；具有初中文化程度的人口为3787人，与2000年第五次全国人口普查时的1702人相比，增加2085人；具有小学文化程度的人口为5216人，与2000年第五次全国人口普查时的4043人相比，减少1173人。大专及以上文化程度的增长速度最快。

　　文盲人口明显减少，文盲率持续下降。新中国成立后，党和国家高度重视少数民族地区的经济文化建设，大力发展教育事业。60多年来，和田地区文化教育事业飞速发展，无论是各类学校的数量还是在校学生的人数都有了成倍的增加，各民族人口的文化素质发生了巨大的变化，文盲、半文盲人口数大幅减少。2010年全地区常住人口中，文盲人口为50443人，与2000年全国第五次人口普查相比，文盲人口减少84913人。文盲、半文盲人口的比重分别由1990年的23%、2000年的8.05%下降到2010年3.39%。这不仅反映出10年来全地区在普及九年义务制教育、积极调整教育结构、优化教育资源配置上的成效，也体现了国家在和田地区大力发展教育事业所取得的积极成效，反映出和田地区人口素质的不断提高。

　　人才队伍总量明显增加，各行业人才分布日趋合理。近年来，在中央的亲切关怀和自治区的坚定领导下，和田地区经济社会发展有了明显进步。和田地区地方人才资源数量逐年增加，2009年底达到10.55万人，占全地区总人口的6%，其中：专业技术人才3.38万人、高技能人才0.44万人、企业经营管理人才0.35万人，农村实用人才2.14万人，少数民族人才达到2.97万人。人才队伍素质逐步提高，高层次专业技术人才不断增加，各类人才队伍建设不断加快，并取得了丰硕成果。每万劳动力中研发人员达到0.86人年，高技能人才占技能劳动者比例达到10.03%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到7.56%，人才贡献率达到8.2%。

　　人才队伍结构进一步优化。据统计，各类人才队伍的学历、知识结构不断优化，民族、年龄结构有所改善，男女比例趋于合理，比重逐年稳步上升，特别是教育、卫生、农业等重点行业、支柱产业集中了一定数量的优秀人才，在和田地区各项事业的快速发展中发挥了应有作用。人才数量明显增加，人才发展的创业环境、人文环境和生活环境得到了一定改善，人才市场作用发挥明显。随着“人才强和”战略的深入实施，人才引、留、育、用机制有所改善，评价机制更加合理，各类人才的作用也得到了有效发挥。

　　5、人口密度逐年增大

　　从人口密度的变化过程来看，随着人口总数的不断扩大，和田地区人口密度逐年明显增加。和田地区的平均人口密度由1949年的每平方公里2.65人增加到1953年的2.95人，1964年的3.23人，1982年的4.68人，1990年的5.77人，2000年的6.78人，2010年的8.13人。

　　6、总人口性别比进一步优化，总人口性别构成正常

　　2010年全国第六次人口普查结果显示，和田地区常住人口中男性人口占51.05%，为1028276人；女性人口占48.95%，为986086人。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为104.28，与2000年第五次全国人口普查的105.41人相比，人口性别比下降了1.13，比全疆的105.34、全国的105.20略低。一般认为，总人口性别比在96―106 之间均属正常范围。从表9中可以看出，和田地区总体人口性别比属正常范围。

　　7、人口向成年型转变

　　和田地区常住人口中，0―14岁人口数由2000年的578190人上升到2010年的528320人，占总人口的比重由2000年的34.39%下降到2010年的26.23%，与2000年相比，下降8.16%；15―64岁人口数由2000年的1024590人上升到2010年的1398333人，占总人口的比重由2000年的60.94%上升到2010年的69.42%，与2000年相比，上升8.48%；65岁及以上的人口为87709人，占总人口的比重由2000年的4.67%下降到2010年的4.35%，与2000年相比，下降0.32%。按照国际人口年龄结构的划分标准，和田地区的人口年龄结构属于成年型（按照国际人口年龄结构的划分方法，老年人口占4%以下为年轻型；占4%～7%为成年型；占7%以上为老年型），这就说明和田地区人口中成年人口最多。2010年与2000年相比，2010年少年儿童人口数量减少，成年人口数量逐年增加。可以看出，随着和田地区经济社会的快速发展、人民生活水平及医疗卫生条件的不断改善、人口平均预期寿命的不断延长，和田地区人口年龄结构正逐步向老龄化过渡。

　　8、人口生活质量明显改善

　　城乡居民的住房条件得到明显改善。近几年来，随着政府廉租房、经济适用房、抗震房、公共租赁房等保障性住房建设力度的加大，房地产开发的快速推进，城镇化进程的加快，尤其是城乡居民收入的不断增加，使城乡居民的住房条件得到明显改善，居住水平明显提高。2010年居民住房条件得到局部改善，全年新建520 套经济适用房（4.8万平方米）、9431套廉租房（47.2万平方米）；总共建设39.17 万户农村抗震安居房，入住新居人口达156万人。 　　“六普”资料显示，2010年全地区城乡居民人均住房面积19.34平方米，比“五普”时的16.02平方米增加3.32平方米，增长20.72%。每户平均住房3.16间，比“五普”时的2.83间增加0.33间，增长11.66%。无住房的家庭户有11595户，占所有家庭户的比重为2.14%，大部分住户有房屋1―6间，分别是32715户、157641户、168921户、78167户、47905户、24171户，相比第五次人口普查情况，除有1间房屋的户数比重下降之外，其余的都上升。

　　民生明显改善，全地区贫困人口数量大幅度下降。和田地区大力实施扶贫开发、有效改善贫困地区生产生活条件，力争帮助1.88 万户、7.4万贫困人口脱贫。年人均收入在1000元以下的贫困人口由2000年的8.5万人减少到2011年的6万人，绝对贫困人口数控制在5%以下。

　　9、人口健康水平进一步提高

　　随着医疗保健条件的不断改善，医疗保险事业的不断完善，和田地区人口的健康水平有了较大的提高。2010年的人口普查数字显示，人口死亡率出现了明显下降。人口死亡率由1949年的16.00‰下降到2000年的6.90‰，2010年的5.44‰。人口平均寿命也在逐年延长，2010年全地区人口平均预期寿命为77.2岁，同2000年“五普”时的73.2岁相比，增加了4.0岁。

　　和田地区城乡医疗卫生事业进一步发展。2000年末全地区有各类卫生机构145个，其中医院数29个；拥有床位数4639张，其中医院拥有床位2071张；有卫生技术人员5841人，其中医士以上的各类中西医医生2074人。2010年底全地区各类卫生医疗机构总数达297所，与2000年相比，增加152所。卫生机构拥有的床位数达10000张，与2000年相比增长了115.56%。城乡医疗卫生专业技术人才队伍建设得到不断加强，全地区卫生技术人员数已达6千人，比2000年增长2.72%，其中具有执业医师资格医务人员为0.22万人，已注册护士为0.17万人。

　　三、结语

　　新中国成立以来，和田地区在党中央的关怀下社会经济面貌发生了巨大变化，人民生活水平不断提高，人口发展环境进一步改善。因此，和田地区人口发展速度比全国、全疆高得多。特别是自改革开放以来，人口增长速度逐年提高。和田地区自1988年开始实行计划生育政策，是全疆最晚实行计划生育政策的地区之一。近年来，和田地区紧紧围绕控制人口过快增长目标，全面落实中央关于统筹解决人口问题的决策部署，保持了人口计生工作持续健康发展。但是，人口快速增长与社会经济发展不相适应，受生育高峰期和解决生育积压双重叠加的影响，控制人口过快增长的任务依然艰巨。

　　（注：基金项目：新疆维吾尔自治区社会科学基金项目（13BRK027）。）

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