温州模式对温州新农村建设的影响

　　改革开放以来，温州人发挥“自主改革，自担风险，自求发展，自强不息”的精神，率先进行市场机制改革，运用市场经济的运作方式发展经济，创造了先行一步的优势，促进了经济社会的全面发展，走出了一条具有温州特色的经济发展路子。如今，温州又迎来了建设社会主义新农村的伟大历史任务，这就需要我们要发挥温州模式的作用，通过创新，走一条新农村建设的“温州道路”。

　　

　　一、温州模式的基本特点

　　

　　“温州模式”是温州前期改革的最重要成果，起初就是作为农村商品经济发展的一种模式而出现和形成的，是通过大力发展民营经济和非农产业，实现从农业经济向工业经济转型的成功典型。对于什么是“温州模式”，学者和官员有不同的理解，我们从“温州模式”对农村发展的促进作用的角度出发，把“温州模式”的基本特点概括为：以家庭经营为基础，以专业市场为主导，以产业集群为核心，以小城镇建设为依托，以创富精神为带动。

　　1、以家庭经营为基础

　　广大农民是“温州模式”的发动者和创业者，从1978年开始，在不到两年的时间里，温州地区基本实行了“家庭联产承包制”，带来了农业经济的快速增长和全面发展，也推动了农村工业的改革。广大农民迅速地把农业领域家庭经营的基本经验广泛运用于发展农村第二、第三产业，依靠自身力量，大力发展家庭经营的商品经济，使家庭经营成为农村所有产业部门一种占主体地位的经营方式，成为温州模式的基础。

　　2、以专业市场为主导

　　温州的专业市场在温州农村商品经济的发展中起到了重要的枢纽作用，通过专业市场，温州农村家庭工业从事的小商品生产得到了集中，利用社会化的分工协作的生产体系，突破了农村家庭工业分散的小规模生产的局限性，发挥了专业合作的群体结构的优势，并通过专业市场使专业化从生产领域拓展到流通领域，实现了规模经济，在温州形成了别具一格的“小商品、大市场”格局。

　　3、以产业集群为核心

　　“温州模式”在产业结构上，表现为精细的社会化分工和协作，根据农村的实际情况，形成了以“一村一品、一乡一业”为特色的专业化生产，企业在产业内部是一种从供应商到客户的价值链的垂直协作形式，产业价值链的分工非常细，形成“块状经济”，这些专业化的生产行业迅速在国内外市场占有一席之地，由小到大、由低到高，从数量扩张到质量提高，由单纯追求利润到创名牌树形象方向发展，逐渐形成以低压电器、服装、鞋、打火机和眼镜五大优势产业为龙头的产业集群。

　　4、以小城镇建设为依托

　　从上个世纪80年代以来，温州先后进行了3次大的乡镇行政区划调整，建制镇从1978年的18个，猛增到现在的125个，约占全市乡镇的46％。通过发展小城镇，区位优势和资源优势得到互补，城镇的布局更加合理，促进了地方经济的快速发展，加速了温州农村工业化的进程。

　　5、以创富精神为核心

　　温州的文化是闽越文化，提倡经世致用，讲求事功，主张“功利与仁义并存”，反对离开“功利”而言“道义”，强调个性、个体和能力，具体表现为对富裕生活的追求，以及为拥有财富愿意付出艰苦的努力。受温州文化的熏陶，“温州模式”的核心之处在于温州人有很强的创业精神和致富欲望，普遍具有艰苦创业、敢冒风险、永不满足的精神。

　　

　　二、“温州模式”为新农村建设打下的良好基础

　　

　　“温州模式”启动了温州农村经济社会的全面发展，实现了农村生产方式的转变，推动了农村工业化、市场化，逐步解决了农村的温饱问题和农民的致富问题，为温州的社会主义新农村建设打下了良好基础、创造了有利条件。

　　1、专业市场和产业集群促进了农业发展

　　通过专业市场和产业集群化发展，把整个农村、农业、农民联系在一起，把城乡、工农联系在一起，使农村、农业和农民融入了整个市场体系，提高了农村的市场化程度和农产品的商品率，逐步将农民由传统的自给自足的个体劳动者变成从事企业化、规模化、集约化经营和劳动的现代农业的经营者和生产者，从而带动了农业综合生产能力快速提升和农业增长方式得到转变，实现了农业结构战略性的调整。

　　2、家庭经营提高了农民生活水平

　　温州通过鼓励发展以中小型企业和劳动密集型产业为主的家庭工业，大量农村劳动力从土地中分离出来，向二、三产业转移，一部分农民先富了起来，并带动了农民收入的整体增加。2006年，温州市农村居民人均纯收入达到7543元，比上年增长10.3%，农民收入增幅超过了城市居民。

　　3、家庭经营和创富精神打造了农村文明的主流

　　温州人在发展家庭经济的过程中形成的团聚特点和互助精神，再加上温州文化固有的勇于创业和致富的因素，在温州农村形成了敢冒风险、勇于开拓、艰苦拼搏的主流社会风气，推动了农村经济发展。

　　4、小城镇建设改变了农村面貌

　　“温州模式”以小城镇为依托，走出了一条依托城镇并以城镇为经济支撑的城市化与城乡一体化的新路子，形成了城市和农村统筹和谐发展的新格局。在小城镇的带动下，周边农村成片开展了村庄环境整治工作，大幅度改善了城乡结合部和道路沿线的环境，农村的生产生活环境条件进一步改善，为发展现代农业提供了良好的基础条件。

　　5、市场经济和创富精神推动了农村民主自治

　　在“温州模式”下农民是发展市场经济的主力军，温州农民敢冒风险、勇于尝试，将改革中发生的问题置于改革中去解决，从早期实行的家庭联产承包责任制到后来涌现的农民专业合作社，再到全国农村新型合作试点的瑞安农村合作协会的出现，都对推进农村民主自治和农村发展起到了重要作用。

　　

　　三、“温州模式”给新农村建设带来的不利影响

　　

　　“温州模式”在促进温州农村快速发展的同时，由于自身存在的一些固有障碍，对一些影响农村经济社会发展的深层次矛盾没有得到有效的解决，给新农村建设带来了一些不利影响。

　　1、私营的家庭经济造成了农业的弱质产业地位

　　私营的家庭工业的快速发展，造成了温州农业的弱质产业地位，农业生产仍以小规模的农户经营为主，规模化、专业化、集约化、企业化经营程度还较低，农业生产要素得不到合理配置和有效利用，耕地数量和质量明显下降，新技术和新的组织方式在农村的推广速度受到制约，政府的作用在农村不能得到有效的发挥，公共物品严重缺乏，特别是水利设施和道路。

　　2、工业化和城市化拉大了城乡收入差距

　　专业化生产的日益集中和小城镇的快速发展，在带来温州快速工业化和城市化的同时，也使得各种经济要素与经济活动在地理上大规模集中于城镇，加大了城乡收入与生活水平上的差距，导致了城市发展和农村发展的不协调和城乡关系的不正常，农民并没有获得真正平等的国民待遇，农村、农民被进一步置于边缘地位，农民的收入增长十分困难。

　　3、农村文化受到私营经济和市场经济的冲击

　　在家庭化经营和市场经济的影响下，温州人在变得富有的同时，农村文化中在过去困难条件下逼出来的那种艰苦奋斗的创业精神，在第二代和第三代温州人中间已经很难再传承下去，农村原有的传统价值观念、道德约束和其他社会控制机制己经在很大程度上不合时宜或者弱化，新的社会规范、法律体制以及交往模式尚未完全确立，主流意识日益淡化，给不良文化的泛滥提供了机会。

　　4、家庭经营和产业集群严重破坏生态环境

　　温州在大力发展家庭经营和产业集群的同时，对农村的生态环境造成了难以估量的破坏，造成了耕地减少、能源紧缺、资源匮乏、污染严重等问题。“温州模式”表现出强烈的“高资源投入，高污染排放”的特征，造成了大范围的、难以逆转的区域环境和生态的破坏，农村居民的环境状况显著落后于城市。

　　5、家族企业和私营经济影响着农村民主管理

　　在温州的家庭企业中，宗族势力往往是幕后的主要操纵力量，于是在温州推行村民自治、实行基层民主政治、导入现代村民自治制度之后，宗族势力引起了很多矛盾，影响了村民的资格准入，影响着村干部所拥有的实际权力及其工作方式，甚至影响着对国家法律的理解和对自治权的干涉等，个体的私营经济与村民自治之间存在着相当大的冲突，使得村民自治的运作缺乏经济能力的有力支撑。

　　

　　四、温州模式在新农村建设中的发展

　　

　　“温州模式”的本质就是一种不断探索、不断创新的精神，一种不断超越自我、谋求发展的能力。过去的“温州模式”主要是解决了农村发展的启动问题，而在全面建设社会主义新农村的新的历史时期，更需要我们大力发扬创新精神，适应新的环境，创造新的模式。

　　1、提升家族企业实力，带动农村产业化发展

　　要在个体企业和家族式企业的基础上，引导企业引入现代企业制度，组建有限责任公司和股份有限责任公司，按现代企业制度进行管理，学会通过资本运作做大做强，从而突破资本约束、拓宽融资渠道，为企业的发展开辟广阔的空间，特别是要重点培育和发展一批有品牌、上规模、连基地、带农户的加工型和外向型骨干龙头企业。

　　2、围绕市场需要，调整产业结构，提高农民收入

　　要根据市场需要，将传统的落后的市场组织形式和市场交易方式转变为现代的市场组织形式和市场交易方式，用新的技术改造原有的传统农业及其产品，在确保粮食综合生产能力的基础上，优化农业产品结构、产业结构和区域结构，积极培育优势特色产品，促进农业产业结构升级。

　　3、发挥专业化生产优势，提高农业生产效率

　　要在专业化生产和产业集群的基础上，走“开放一发现一创业一扩散一升级”的道路，培育相关的配套产业，扩大产业集群的竞争优势。要认真分析农业生产的每一环节，采用循环经济的理念来重新安排、精细组织生产细节，尽量减少各环节的资源消耗，降低劳动强度，提高劳动生产率。

　　4、通过合理规划推动中小城镇发展，完善农村基础设施

　　要把重点放在巩固提高现有小城镇方面，建设一批起点较高、经济和社会效益俱佳的新型小城镇，依靠市场机制，实现农业产业和农民向城镇的集中，让农民“建城进城”，成为城镇的居民。要按照“谁投资，谁受益”和“谁受益，谁投资”的原则，把农村基础设施从公益型开发供给转向经营型生产供给，形成自我积累、自我平衡、自我补偿的新机制，积极推进村庄整治建设，完善村镇总体规划，加强农村基础设施建设，强化生态环境建设。

　　5、发扬创新精神，优化农村治理结构，推动社会事业发展

　　温州人不仅要把在困难条件下逼出来的艰苦奋斗的创业精神进行继承和发扬，还要具备强烈的学习精神及灵敏的市场反应速度，树立科技进步的理念和对外开放的理念，培养竞争合作理念。要深化农村综合改革，加强农村基层组织建设，积极探索组建农协等各种农村经济合作组织，推进基层民主法制建设，进一步优化乡村治理结构。要大力发展农村教育事业，提高农民科学文化素质，健全农村医疗卫生体系，繁荣农村文体事业，健全社会保障体制，推动农村的全面进步。

　　

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