农村饮用水安全影响因素研究

　　农村饮用水安全卫生是反映农村社会经济发展和居民生活质量的重要指标，是影响居民健康水平的重要因素。然而，随着工业化和城镇化进程的快速推进，工业废水、城乡居民生活污水排放量明显增加，农药、化肥用量是逐年增多，农村饮用水源受到了污染，污染物含量严重超标，农村饮用水安全形势非常严峻。

　　一、江西省农村饮用水现状

　　（一）集中供水覆盖率较低。虽然近几年江西省政府充分重视农村居民饮水工程的建设，加大了农村饮用水集中供水的建设力度，但据有关调查统计，截止到2010年，江西省农村以自来水等集中供水的覆盖率也只达23.92%，较三年前只是增长了7个百分点，平均每年才增长2.5个百分点左右，分散式供水的饮用水人口占比仍然较大。

　　（二）饮用水水质卫生状况较差。据江西省疾病预防控制中心2010年对江西省1451个农村饮水的监测结果显示，水质经完全处理和部分处理的占59.61%，未处理的占40.39%（586/1451）。经消毒处理的工程仅占工程总量的20.26%（294/1451）。由此可见，江西省农村饮水安全工程水质合格率较低，农村饮用水安全存在一定的隐患。

　　（三）农村饮用水水源污染严重。根据对饮用水水质卫生状况的分析表明，农村的饮用水的水源遭受了较为严重的污染，致使其卫生状况难以达到饮用水的标准。通过调查，发现饮用水的水源主要受粪便、生活污水还有工农业的污染。而这些污染物一旦对饮水水源造成污染，对农民的饮水安全将带来致命的威胁。

　　（四）已建成部分集中供水工程。近年来，江西省政府不断加大农村饮用水集中供工程的投资力度，共建成392处农村安全饮水集中供水工程，解决了950多万农村居民和师生饮水问题。大量的数据表明政府正不断的加大对农村饮用水的整治，以提升农村饮用水的质量安全。

　　二、影响江西省农村饮用水安全因素分析

　　（一）农民缺乏饮用水安全意识。一方面由于农民缺乏相关知识，对水质安全认识不足，认为肉眼看不见杂质的水就是干净的饮用水；另一方面，现今的农村主要以中老年人为主，他们对饮用水的安全更是无从谈起。再者，由于经济收入有限，即便有些农村在新农村建设过程中进行了改水工程的建设，实行了集中供水，但仍有部分村民出于经济利益角度，因不愿意支付自来水费用，而宁愿选择不使用集中供水的饮用水。

　　（二）分散取水方式不利饮水卫生。不同的取水方式，对饮用水的水质、卫生状况肯定会有所不同。在当前，广大农村在未建立集中供水的饮用水工程之前，大多数是以分散取水方式来实现其饮用水。而这种分散取水的方式，在水源上农民自身是无法把握其水质与卫生状况的。

　　（三）水源污染威胁身心健康。从水源上来看，无非就是两个，一是地下水，易遭受来自地表工业污水、农业化肥、农药、生活垃圾、畜禽粪便等污染。二是山泉水，虽然不易受地表污水的污染，但容易受到来自牛、羊等牲畜排便的污染，甚至是传播血吸虫等病虫害。所以，分散取水的方式，会在人们忽视的情况下给人们的身心健康带来严重的伤害。

　　（四）人畜共饮严重易致疾病传播。当前，由于农民医学常识缺乏，对牲畜饮水会对水源污染认识严重不足，所以人畜共饮现象还是普遍存在的。尤其是在一些依赖于山泉水作为饮用水的农村，人畜共饮更为严重。这种饮水方式，水源极易被带菌、带虫卵的牲畜或牲畜粪便污染。人一旦喝了这些被污染的水，就有可能发病。

　　（五）供水系统管理不善影响水质。有些乡镇在上世纪八十年代时，建设有小型的水厂，但受当时经济和社会条件限制，农村供水管网大多数采用水泥管和普通塑料管，由于缺乏维护和管理，管网老化严重，管网的渗漏率高达40-50%，这极大的影响了供水的水质。

　　三、提高农村饮用水安全的对策

　　（一）加大教育及宣传，增强农民对饮用水的安全意识。一是要加大科普宣传力度，让农民了解安全的饮用水标准，学会如何安全用水；二是要加强农民对饮水工程建设的认识，取得农民对集中供水工程的支持，并在日常使用过程自觉维护；三是向农民节水治污的新方法、新技术，分调动广大人民群众对环境保护的自觉性和积极性。

　　（二）建立健全水质量监管机制和相关性法律法规。一是要建立健全水质量监管机制，加强对乡镇工业企业排污治污的执法监督力度，从源头上确保农村饮用水不被污染；二是要加强农村饮用水水源地水质监测，建立定期监测制度，并将监测结果及时向农民公开；三是要不断健全相关法律法规，用法规来规范农村饮用水水源的保护，确保水质安全。

　　（三）帮助农民建设人畜分离饮水设施。一是地方政府要筹措专项资金，以新农村建设进行改水工程为契机，帮助村民建设人畜分离的饮水设施，使农民饮用水不遭受牲畜的污染，保障农民饮水安全。二是在思想认识上，地方政府要组织有关专家学者，深入农村基层开展卫生知识宣讲，积极教育引导广大农民认清人畜共饮的可能会给人带来的疾病危害，使他们在思想上高度重视水源的水质安全，做到自觉分离饮水。

　　（四）加强集中供水管网的建设、管理与维护。一方面，对已有的集中供水管网，政府应组织有关技术人员进行评估，如还有可利用价值的，应对其进行翻修和维护，并加强对管网的管理，真正发挥集中供水的优势，确保供水系统正常运转，为农民提供优质的饮用水。另一方面，地方政府可通过引资方式，在村镇较为集中且有较为理想的水源地，建设现代化的集中供水系统，使农民能够用上干净、卫生、安全的自来水。

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