新疆南疆三地州农村“特岗教师”工作满意度调研报告

　　一、调查目的、对象、方法和意义

　　（一）调查目的。本调查旨在通过对新疆南疆三地州“特岗教师”群体的调查研究，了解南疆三地州“特岗教师”的基本情况、工作满意度、存在的实际问题，在客观分析的基础上进一步改善“特岗教师”现有的工作环境和政策提供可靠的依据和建议，提高农村“特岗教师”待遇满意度作为一种无形的财富，已经起到了吸引和留住人才的作用。从而组织一批思想素质高、教学能力强、吴登云式的优秀教师队伍，去扎根南疆，献身南疆的各族教师一起改造南疆三地州农村教育条件；确保南疆三地州农村学校教学质量和教学任务的顺利完成。

　　（二）调查对象。本调查使用的是自行设计的调查问卷，即《南疆三地州“特岗教师”工作现状调查表》。分别从基本情况、工作情况、困难建议六个方面进行调查，试图全面了解南疆三地州乡镇和乡镇以下农村学校“特岗教师”的现状。调查对象是2007年――2013年之内参加“特岗教师”工作的各民族大学毕业生。他们来自和田地区于田县、皮山县、策略县；喀什地区巴楚县、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、泽普县、疏附县；克州阿图什市、阿克掏县、乌恰县等部分县乡镇和乡镇以下的320名“特岗教师”为调查对象，进行了问卷调查。

　　（三）调查方法。采用问卷调查法和数理统计分析法。问卷调查法。观察、了解新疆南疆三地州乡镇和乡镇以下的农村“特岗教师”的工作现状并进行分析，为研究提供实例依据；数理统计分析法。根据问卷调查的结果，了解农村“特岗教师”工作上遇到的实际问题，提出解决问题的有效措施。

　　（四）调查研究的意义。“特岗教师”是南疆三地州农村学校教育教学工作的主体，农村学校教师的管理是农村学校教育教学质量的决定性因素。对“特岗教师”工作满意度进行研究的主要目的是为了有效地对“特岗教师”进行教育管理，探讨“特岗教师”工作满意度问题有助于我们更深入地了解“特岗教师”的职业态度、执教热情和工作积极性等直接影响教育教学质量的心理倾向，同时“特岗教师”工作满意度也是影响“特岗教师”职业成熟度和“特岗教师”心理健康的重要因素，因此，调查研究对“特岗教师”工作满意度是关于“特岗教师”教育管理的重要研究课题，对“特岗教师”满意度研究和探讨，提高“特岗教师”工作积极性，提高教学质量，维护“特岗教师”心理健康等，进一步激发其更大的工作积极性、主动性和创造性，进而提高素质教育水平，有着非常重要的理论和实践意义。

　　二、调查对象的基本情况

　　根据课题设立的研究目的，针对新疆南疆三地州的农村 “特岗教师”共发放问卷350分，回收有效问卷320 份，问卷的回收率为91.4.

　　新疆南疆三地州农村“特岗教师”是一个非常年轻的群体，总体说来，男教师比女教师多。调查显示，年龄在20-25岁有104人，占32.5%；26-30岁有127人，占39.7%；31-35岁有89人，占27.8%。其中男教师有97人，占 30.3%，女教师有223人，占 69.7%。其中汉族65人，占20.3%；维吾尔族183人，占57.2%；柯尔克孜族54人，占16.9%；其他民族（塔吉克族、回族）18人，占5.6%（见表1）。

　　调查显示，本科学历107人，占 33.4%；大专学历213人，占 66.6%；初中108人，占33.7%；小学212人，占66.3%；南疆三地州农村“特岗教师”里面绝大部分是乡镇学校和乡镇以下学校工作。其中有乡镇学校的212人，占35%；乡镇以下学校的208人，占65%（见表2）。这说明，南疆三地州农村“特岗教师”整体年轻，学历普遍较高，绝大多数都是大专以上学历，这对充实南疆三地州农村教师队伍，改善南疆三地州农村教师队伍结构有着非常重要的意义。

　　三、数据统计结果与分析

　　表3显示，“您对特岗教师工资待遇满意吗”这个问题上的回答是，“非常满意”的“特岗教师” 58名，占18.1%；回答“比较满意” 的66名，占20.6%；回答“一般”的83名，占26.0；回答“不满意”的113名，占35.3%。从以上几个数据可以看出“一般”和“不满意”的196名，占61.3%。他们对目前的工资待遇所持的态度是很不乐观的。这说明有大多数 “特岗教师”对当前的工资待遇不满意。

　　表4显示，“您对自己从事教师职业感到满意吗”这个问题上的回答是，“非常满意”的“特岗教师” 145名，占45.3%；回答“比较满意” 的88名，占27.5%；回答“一般”的“特岗教师”54名，占16.9%；回答“不满意”的33名，占10.3%。教师职业满意度是指教师对其所从事职业以及工作条件及状况的一种总体的、带有情绪色彩的感受与看法。教师职业满意度的高低，不仅影响到教师的工作情绪与工作质量，还影响到学生的健康成长，进而影响素质教育水平的提高。当我们把目光投向农村“特岗教师”管理实践时，涉及到的方方面面问题需要我们去思考和积极实践。

　　表5显示，“您对这所学校的工作环境和办公条件满意吗？”这个问题上的回答是，“非常满意”的“特岗教师”58名，占18.1%；58名，占18.1%；回答“比较满意” 的63名，占19.7%；回答“一般”的86名，占26.9%；回答“不满意”的113名，占35.3%。由上数据可以看出，对学校的工作环境和办公条件不满意的人数居多，一般的人数其次，非常满意的人较少，说明南疆三地州农村学校的总体还在一些问题，需要进一步改善，加大“特岗教师”对学校的工作环境和办公条件的满意度。 　　表6显示，“对您和学生的关系满意吗”这个问题上的回答是，“非常满意”的“特岗教师” 141名，占44.1%；回答“比较满意” 的136名，占42.5%；回答“一般”的43名，占13.4%；回答“不满意”的0名，占0.0%。这说明“非常满意”，“比较满意”，“一般”的“特岗教师”占调查总人数的100%（分别为44.1%、42.5%、13.4%）。这说明绝大部分“特岗教师”是非常满意自己与学生关系，但仍没有和学生关系不满意的情况。

　　表7显示，“对您和学校领导的关系满意吗”这个问题上的回答是，“非常满意”的“特岗教师” 114名，占35.6%；回答“比较满意” 的83名，占26.0%；“一般”的71名，占22.2%；回答“不满意”的52名，占16.2%。除此之外，56%的教师认为自己的努力没有得到应有的回报。52%的教师对管理制度不满意，认为制度和程序阻碍了工作的顺利完成，需要做的事情多，专心教学的时间经常受影响。

　　表8显示，“您认为政府对特岗教师应该加强那些方面的工作？”这个问题上选择了“提高待遇”的“特岗教师”310名，占97.0%；选择了“加强培训”的“特岗教师”245名，占76.6%；选择了“组织上关心和帮助”的“特岗教师”295名，占92.2%；选择了“解决实际困难”的“特岗教师”278名，占86.7%。这说明“提高待遇”、“ 组织上关心和帮助”、“解决实际困难”始终是困扰南疆三地州农村“特岗教师”的主要问题。

　　四、对策与建议

　　通过“特岗教师”总体工作满意度状况的分析，当前南疆三地州农村“特岗教师”的工作满意度处于一个较低的水平，一方面，是由于南疆三地州的自然环境差，“特岗教师”工作环境和办公条件较差、工作压力大；另一方面，是由于教育部门和学校对“特岗教师”的领导和管理不合理，出现了“同酬不同工”的现象。此外，社会对“特岗教师”的了解较小，导致“特岗教师”认可度较低。因此，进一步提高南疆三地州农村“特岗教师”的工作满意度，可以从三个方面推进：

　　（一）各级政府应完善南疆三地州农村“特岗教师”的相关政策，对农村“特岗教师”进行有效地管理和服务。进一步改善“特岗教师”的工作环境和教学条件，充实教学资源；明确农村“特岗教师”工作的各级政府部门，可成立专门的“特岗教师”进行管理；相关部门定期组织工作人员与“特岗教师”进行沟通交流，了解其工作、生活以及学习方面的困难，并监督学校对“特岗教师”的相关服务情况；建立专项基金，为“特岗教师”的工作、生活、学习等方面提供资金保障。学校和教育行政部门要创立一个公平、公正、宽松、舒适的教育环境，适当多给予“特岗教师”继续教育、学习和培训的机会。所在学校应该尽可能地改善他们的办公、生活条件，在生活、工作上提供周到热情的服务，及时掌握他们的思想动态和工作生活情况，解决“特岗教师”面临的一些实际问题，让他们无后顾之忧，安心工作。各学校领导在生活上一定要关心“特岗教师”，改善住宿条件、饭菜质量、人生安全都应该成为校长的管理内容，尽可能地给留校的“特岗教师”开通网络、开放资料室、开放体育活动室，想办法丰富他们的业余生活，在八小时之外，不将他们置换为孤独的护校人。

　　（二）从学校层面上讲，在提高农村“特岗教师”物质待遇的同时，更要注重“精神工资”的按时发放，把增强“特岗教师”工作满意度作为给予他们的最大福利。科学、合理、公平的薪酬体系，可激励“特岗教师”不断进取，为学校多作贡献。南疆三地州的地理环境非常差，教学、生活环境十分艰苦，难以使“特岗教师”产生满意感。但就学校内部来说，如果赏罚分明、薪酬合理，那么，“特岗教师”虽然收入少一点也会对较低的薪酬感到满意，这实际上是对待遇公平的满意。“特岗教师”将自己付出的劳动和所得的回报与社会上同等条件的其他从业人员相比时，就会觉得有失公平。所以说，要想提高南疆三地州农村“特岗教师”的工作满意度，工资待遇仍是一个急待解决的问题，如果政府不从根本上提高农村“特岗教师”的工资待遇，将很难保证“特岗教师”队伍的稳定，提高素质和工作积极性。

　　（三）积极参谋、正确引导农村“特岗教师”的价值取向和职业生涯规划。“特岗教师”基本上出于就业的需求而进入到教师队伍中，各级政府和学校要在政治上尊重、信任他们，在价值取向，要正确引导他们，要通过谈话等途径，引导他们从过于关注物质待遇向关注专业发展，树立干一行爱一行的意识，对他们进行职业生涯规划指导，使他们明确，有目标才能有能力，要设计并撰写短期、中长期个人职业成长规划书，并依据规划书认真实施，步步进步。帮助他们迅速适应“特岗教师”的工作，让他们在实际教育工作中认识自身的价值，感受工作的乐趣，做好在岗阶段和聘期后的职业生涯规范。

　　国家“特岗教师”政策给新疆南疆三地州农村学校汇入了“新活力”，给南疆三地州农村师资队伍注入了“新血液”，也给南疆三地州教育带来了“新天地”。在调研中，我们一方面被“特岗教师”们投身教育事业，乐岗敬业，甘于奉献的精神深深感动，被他们朝气蓬勃、奋发向上、阳光自信的精神状态所感染，另一方面，所在学校特殊关注“特岗教师”，在政治上关心，解决思想情感上的模糊认识；在生活上关心“特岗教师”生活质量，从细节照顾解决生活中的各种困难；在专业上引领，帮助他们学习进修，提升专业能力，给予他们施展才能的空间，缩短“特岗教师”专业成长的成长周期，为南疆三地农村师资队伍建设尽力、尽心。

　　我们建议新疆维吾尔自治区人民政府进一步加强南疆“教育扶贫”工作力度的基础上，招聘一批思想政治素质高、愿意爱吃、爱苦的“特岗教师”队伍，去扎根南疆三地州农村学校，献身南疆三地州的教育事业。

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