科技创新与新农村城镇化建设

　　中图分类号：F320.1文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2013）03-0033-05

　　一、研究背景与现状

　　（一）研究背景

　　科技创新代表了人类的智慧和创造力，它是人类社会发展的智慧结晶[1]。在历史上，科学技术的每一次的创新突破都改变了人类的生产生活方式，以三次工业革命为代表，每一次工业革命的完成都推动了社会的飞跃式前进，促进了生产力的极大提高，改变了人类生活的面貌，也推动了城镇化水平的加快发展。随着近30年市场化全面推进以及改革开放的深入人心，我国正在加速推进新农村城镇化的建设，新农村城镇化是社会经济发展和工业化进程的具体体现，同时，它也是衡量一个国家或地区经济总体发展水平的极其重要标志[2]。新农村城镇化水平的提高都是以国家经济的快速发展及分工合作大面积的出现为标志，而这些都是以科技的进步，尤其是科技创新的完成是实现的。本文以科技创新推动新农村城镇化进程为研究基点，逐步来探讨科技创新对新农村城镇化进程的作用机制。

　　（二）研究综述

　　1.国外研究现状。由于美国和西方国家在科技发展和建设城镇化方面起步较早，在科技创新与城镇化进程之间关系的研究也较为活跃，所以在这方面的研究也积累了大量的资料。早在1867年，西班牙的工程师A.serda首次在其著作《城镇化的基本理论》中提出“城镇化”这一概念，并描述城镇化水平的高低体现了一个国家的经济发展水平高低；美国著名经济学家斯蒂格利茨（E.Stiglitz）曾指出，21世纪影响世界进程和改变世界面貌的有两件事：一是美国高科技产业的发展；二是社会的城镇化进程。其研究的手段主要基于研究城镇化的进程与科技人员的数量质量间的关系。

　　2. 国内研究现状。关于我国城镇化进程的研究，国内已经有许多成果，王发曾的《构建我国城镇化进程的承载平台》[3]、辜胜阻博士的《非农化与城镇化研究》[4]118-126和陈颐的《中国城市化和城市现代化》[5]138-156等，但对于科技创新与城镇化之间的关系还限于理论探讨和狭义的零碎研究，系统性的研究成果还不够成熟，需要不断地开拓，使研究系统化。

　　本文主要从科技创新与城镇化增长率、科技创新对解决城镇化过程中难题、科技创新对城镇居民对建设新农村城镇化的信心三个方面来探讨科技创新与城镇化进程的关系。

　　二、科技创新与城镇化的概述

　　（一）科技创新的概述

　　科技创新就是在科学研究及技术应用上能够具有开拓性，具有不同与于常规的设计思想和设计方法，研制出新的技术、新的产品以提升工作效率，提高产品的品质。科技创新具有鲜明的特点：（1）高度的探索性、智能性。科技的每一次进步都人人类从已知领域向未知领域探索追求的结果，它代表了人类的智能，是人类改变社会的手段。（2）高度的综合性。当今世界，每一项科学技术的创新都具有高度的综合性，它涉及到多种学科知识的综合。（3）高度的复杂性和密集性。现代科学技术的创新越来越走向密集和复杂，无论是高科技公司生产的各种仪器仪表、机械设备、还是我们生活中所应用的电子产品，都是高度的密集元件综合集成的，而各种元器件的集成无一不复杂，没有高超的现代科学技术的创新，这种事情是不会发生的。（4）高度的交叉性和渗透性。当代科学技术创新，在广度和宽度上的综合，都体现出了科学技术的交叉性和渗透性，生活社会的整合及广泛的分工合作，使得运用多学科知识的创造研究不断地倾向于知识交叉和学科整合，这也就使得科学技术的创新具有交叉性和渗透性。

　　（二）城镇化的内涵

　　城镇化的涵义，具体来说是指在人类社会的历史发展进程中，以城镇为基点的具有高度集聚性的居民的生活， 它涉及到城镇满足居民的生活物质的承载能力以及城镇生活设施的多方面内容，是人类栖居、生活方式的重大变革， 同时也标志着人类的文明进步[6]。三大工业革命后特别是第三次工业革命后，城镇化的进程以突飞猛进的方式进行，城镇的人口数量越来越大，各种设施越来越全。城镇化不仅仅是城市规模的增长， 还应是城市发展状态的优化、提高和扩展。城镇是居民生活、工作、居住的地方，要求交通、通讯等各种功能同步进步。

　　（三）我国新农村城镇化现状

　　1.总体水平普遍提高。随着我国改革开放的深入推进，新农村建设突飞猛进，多领域合作加快了国家经济的快速、稳步的增长，使得我国的各项产品种类丰富、花样百出，而这种带有集聚性的生产方式必然带来分工合作的广泛深入，分工合作的人口数量越来越多，也势必加剧了城镇化水平的提高。

　　2.区域差异明显。由于我国农村人口众多，土地广阔，区域的分布及各种资源的拥有具有较大的差异。据有关资料显示， 2010年，发达省市地区的城镇化水平较高，如北京（83.6%）、上海（89.1%）、广东（60.7%）、浙江（56%）、江苏（59.4%）等；而中部稍逊，河南城镇化水平为48.1%，湖北为51.2%；东北的辽宁镇镇化水平为53.5%，吉林为49.6%；西部地区相对较小，如甘肃城镇化水平为30%，重庆为45.2%，见图1。

　　资料同时表明，目前世界上发达国家城镇化水平达到70%～90%，发展中国家城镇化水平平均为40%以上。因此，尽管改革开放后我国城镇化进程成绩明显，但同时我们也要清醒地看到，我国的整体城镇化水平仍处于比较低的水平。 　　三、科技创新对新农村城镇化进程的推动作用

　　科技的创新进步所引发的产业革命， 是推动新兴城镇快速发展的决定性力量。同时现代世界科学技术发展史也表明， 每次出现的重大的科技革命， 不仅孕育了新城镇的出现， 而且也大大地推动了城镇化得进程[7]。科学技术是第一生产力，科技要素是提高城镇发展质量、形成各个城镇发展特色、快速推进城镇现代化的决定性因素。 本文主要通过对我国科技创新增长率与我国城镇化化增长率之间的关系、科技创新在解决城镇化建设中的难题、科学技术的创新与人们对城镇化进程的建设信心间的研究三个方面的历史数据资料进行客观科学的研究。

　　（一）科技创新的增长带动城镇化的增长

　　在城镇化的历史进程中，大量事实表明：几乎每一次城镇化的快速推进都离不开科学技术的大量发明创造，尤其是大量的具有前沿性的突破性创新技术的研究成功。第一次工业革命，城市化的进程开始加快，城镇人口数量开始增多，各种大型的手工作坊也日益增多，城镇居民的生活质量也发生了变化，比以前较为舒服了。第二次科技革命，又一次加快了城镇化的进程，欧美国家的城镇化人口增长较快，城镇化率已经达到80%，城镇居民的生活水平也明显改善[8]。20世纪中期的第三次科学技术革命具有广泛而深刻的影响，它极大地推动了工业化的提高，同时，急剧加快了城镇化的发展历史进程，人民的生活水平也发生了翻天覆地的变化，其影响力日益深刻。

　　以1955～2010年我国创新技术增长率和我国的城镇化进程的权威资料为依据（见图2），建立数学模型重点研究我国科技创新推动城镇化化建设进程：

　　从1955～2010年我国科技创新增长率和城镇化率的关系及拟合从图中可见，拟合曲线和实际的数据曲线有很好的吻合，从而说明我国科技创新的增长能够推动新农村城镇化的发展进程，因此，新农村的快速发展，城镇化水平的提高，离不开科技创新的保障。

　　（二）科技创新成功破解了新农村城镇化建设中的难题

　　在新农村城镇化建设中不可避免地会遇到各种各样的难题，而科学技术的发明创造创新，突破了传统的科学技术瓶颈，很好地解决了城镇化进程中带来的问题。由于城镇人口的迅速增加带来交通拥挤不堪问题，影响了居民的正常出行，可依靠先进的创新技术，建设各种各样的交通设施，如我国各个大城市建立的环形立交桥、陆续建立的城市地铁等使城镇的交通堵塞现象得到缓解；现在城镇居民的生产生活需要源源不断的能量供应，而在我国，能量供应由电力部门负责发送和传输，随着城镇居民的增多，传统的供电方式日益显现出其弊端，而解决的办法就是依靠现代的智能网传输技术，采用以MPLS-TP协议为基础的PTN传送技术，突破用户量大而供应不济的传统供应方式。这些都是依靠现代科技的创新技术来解决城镇化发展过程中出现的新问题的范畴。图4、图5是1978～2010年我国国家城镇化率和用科技来解决城镇化过程中遇到的问题的增长率。

　　从图5可以看到，利用科技手段解决城镇化问题的比率日益增长，给城镇化进程注入了科技元素。

　　（三）科学技术的创新确保人们对城镇化进程建设的信心

　　随着我国市场经济的继续深入，各个区域地区间的分工合作更加广泛，城镇人口的数量必将进一步增加，伴随大量人口的涌进，城镇化过程中将会遇到新的问题，增加了城镇人口在生活生产、交通出行、购物旅行等多方面的不便，城市生活的舒适度降低，将不利于我国经济发展及建设小康社会的目标的实现[9]。而利用科学技术的创新和创造，能够增强人们对城镇化建设的信心，使人们不必为在城镇中生活所遭遇的各种城镇化问题感到担忧，这样，将会有更多的人口进入城镇，将城镇建设成为人们期待的友好型居住城镇。

　　表1是社会科学机构的一份城镇居民关于科技创新对改善城市的研究调查。在三个主要指标中，在对城市居住的态度上，有85.9%的城市居民对城镇生活充满期望；在科技创新对城镇环境改善上的作用上，有90.4%人为科技能够有效改善城镇的人居环境；在为科技创新的态度上，87.6%的城镇居民对科技的发展充满期待。

　　上述分析表明，科技创新在对城镇化建设的进程、对城镇化建设难题的解决、对人民居住城镇的期望都具有重要影响，科技创新不断推动着城镇化进程的发展步伐。

　　四、科技创新快速推进新农村城镇化建设对策建议

　　经过以上研究，深感科技创新对城镇化建设的重要性，为了加快我国的科技创新，更好地推动城镇化建设进程，对我国目前情况下如何加快科技创新以加快城镇化建设提出几点建议。

　　（一）针对新农村城镇化过程中的技术难题专项突破

　　在城镇化进程中，会遇到各种技术上的困难，而这些技术上的困难是城镇化建设的关键；只有将关键技术难题及时解决，才能加快城镇化建设的步伐。所以这就需要我们针对城镇化建设过程中的技术难题，专项突破，应组织专项专家研究小组，依靠他们在专业研究领域内过硬的技术本领和对技术攻关的信心，靠着对技术策略的正确把握，在最短时间内用最有效的办法解决城镇化进程中的技术难题，加快城镇化建设的步伐[10]。

　　（二）增加新农村建设的科技投入

　　要采取多种渠道增加科技创新的投入，由于创新技术应用是全方位、宽领域的，所以，任何一项创造性技术的成功实现不仅增加了创新技术的研究价值，还会造福于社会[11]。比如激光技术的成功实现，不仅应用于工程项目、物理研究。还可以应用于医学领域，用无痛苦的诊疗过程医治病人的创伤，减少患者的痛苦。所以，应加大对创新技术的投入，研究出越来越多的成果[12]。这样，在城镇化的过程中，在解决城镇化技术难题上，就会多一种技术实施方案，为最优化解决难题创造先决条件。

　　（三）普及科技创新知识，增强城镇居民生活信心

　　由于科技创新知识包含着最前沿的技术和复杂的原理，对于一般居民来说，具体的科技设计制造细节并不重要，重要的是对科技知识的应用。所以，应加大对科技知识的普及力度，让城镇居民深切地感受到科技给他们的日常生活和工作带来的便利，使人们对科技充满期待，增强他们城镇生活的信心。这样会有更多民众感受到科技应用会便捷自己的生活，从而也会更加向往城镇生活，加入到城镇化潮流当中，从而推动城镇化进程。

　　（四）加大科技人才的投入与培养

　　科学技术是第一生产力，当代经济和社会的发展必须靠科技的力量。只有广泛地吸纳科技人才，找出合理地培养科技人才的新方法、新路径，逐步建立建设科技人才的培养及研发体系。将科技作为城镇化发展的源动力来抓， 特别是要加强对城镇信息化建设，加快建立科技推进机制。人才的多少与创新能力的强弱是一个国家是否能强大的重要标志，只有加大科技人才的培养与投入，才能有强大的科技支持，不断解决城镇化进程中的难题。

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