关于加强民族团结维护社会稳定的调研

　　于田县群众以维吾尔族为主体，维吾尔族、汉族、回族等民族共同生活、信仰伊斯兰教的边疆少数民族地区，全县共有340千左右人口。信教群众占全人口的98%以上。他们大部分是维吾尔族，回族等民族。

　　一、基本县情

　　于田县位于昆仑山北方，塔克拉玛汗沙漠南缘，是分属于和田地区的一个行政县，距和田市180公里。全县面积3.95万平方千米，总人口21万人。主要由维吾尔族、汉族、回族等三个民族组成的，其中维吾尔族占91%，有的民族只有少数人，是一个以农为主、农牧结合的农业县，全县耕地面积38万亩，人均耕地1.73亩。近年来，党和国家的正确引导，对口援疆各省市的支持和扶助下，于田县的社会面貌发生了很大变化，各族人民都能享受到了社会主义事业的发展成果。但由于受自然、地理等因素和各种渗透思想的影响，全县经济社会发展还保持缓慢状态，有些乡村农民还没脱贫，是南疆的国家级贫困县之一。

　　二、加强民族团结和维护社会稳定的主要做法

　　1、紧抓宣传党的民族政策，促进社会的稳定发展

　　于田县是个少数民族聚居地区，全县98%是久居的维吾尔族，2%是汉族与其他的少数民族，做好于田县民族团结工作，事关全县社会稳定的大局，事关全面建设小康社会的大局，事关全县各族人民的根本利益和社会主义和谐社会的构建。因此，县委、县政府将民族事务科学管理、精心实施党的民族理论与政策，并深入全县18个乡镇内，运用各种宣传媒体和下乡讲座等多种形式，向广大农民群众传达党的民族政策和法律法规，宣传面达95%以上。组织国家干部驻村工作组，县城直辖单位的部分干部驻村开展了“访民情 惠民生 聚民心”等系列活动，以便增强干部群众的关系，并促进了社会的稳定发展和基层管理的民主化。

　　2、充分发挥宗教界和信教群众的积极作用确保社会稳定

　　近年来，于田县贯彻党的宗教信仰自由政策，满足群众的宗教需求，争取民心，教育群众，抵制渗透，维护社会稳定开展做了大量工作。在“7.5”事件发生后，于田县及时成立了宗教法制宣传教育工作领导小组，给广大信教群众正确解释宗教和民族问题的本质，配合政府各部门深入全县18个乡镇开展社会主义法制宣传教育。对宗教场所加强管理和监督力度，在全县对各大小清真寺的“伊玛目”组织短期培训，提高了他们的思想政治水平，发挥宗教界人士的桥梁作用，宣传党的宗教信仰自由政策，防范和抵制境内外分裂势力的渗透思想，积极引导信教群众保持理智和冷静，自觉维护民族团结、宗教和谐、社会稳定的大好局面。

　　3、尊重和维护各民族的风俗习惯，统筹协调民族文化的和谐发展，大力宏扬传统民族文化

　　于田县各民族的民风民俗形式多样内容丰富。尤其是维吾尔族传统文化的形式很独特的。文化产业也是于田县经济社会的重要支柱。因此，于田县各级部门将文化产业摆在重要位置，利用文化优势，大力挖掘传统民族文化，促进各民族文化的和谐发展。如;“太力拜克”和“派里间”是于田县维吾尔族的传统服饰文化。今年8月份在上级领导的支持下，于田县新世纪文化街上，开设了“60太力拜克”夜市。这不仅展现了于田县维吾尔族的传统服饰文化，还增加了当地农民的经济收入，并促进了各民族之间的文化交流。此外，县党委政府，结合该县实际，以举办各种文化节，努力弘扬民族文化，促进民族地区的了解、交流与合作。以村为单位组织村级农民运动会，丰富广大干部群众的精神世界，发扬特色的传统民族文化。

　　三、存在的问题

　　于田县民族团结进步创建活动中，在各级党组织的正确领导下，全县各族干部群众不断奋斗，各方面取得了显著的成绩，但也存在着不足之处：一是由于于田县农业为主的贫困县，匮乏资金投入，少数民族地区有一些困难和问题，包括经济差距拉大，上学难、看病难等实际问题直接关系到加强和维护民族团结。二是于田县农业人口较多，农村群众科学文化基础薄弱，思想僵化，在宣传党的民族理论和政策时接受和理解能力有限，农民对中华民族的认识不够，宗教气氛浓郁，这也对民族团结进步创建活动有消极作用。三是近年来，境内外三股势力的渗透思想和暴力恐怖活动也日益再现，混淆了信教群众的思想观念，破坏各民族间的大团结，影响到该县的社会稳定，经济社会的健康发展。

　　四、对策和建议

　　1、继续加大民族团结工作力度

　　于田县加强民族团结，社会稳定进步创建工作取得的成绩值得肯定，需要认真总结经验，进一步查找工作中存在的问题与不足，把民族团结进步创建、兴边富民、社会主义新农村建设、维护社会稳定，反对和抵制渗透思想，统筹安排，同步推进。

　　2、继续深入开展民族团结宣传教育活动

　　全县各乡镇、村组要充分认识开展民族团结宣传教育活动的重要意义，进一步加强思想政治意识，把民族团结宣传教育摆上重要位置，切实抓紧抓好。要立足当前、着眼长远，周密细致地做出安排，深入开展维护国家统一和社会稳定，热爱伟大祖国和社会主义法制的宣传教育。努力使“三个相互离不开的思想”观念深入人心，自觉地维护国家统一和民族团结。

　　3、加大扶贫力度和资金投入

　　贫穷落实，是影响于田县民族团结进步的重要因素。由于各种原因于田县比其他地方晚发展了十几年，各项事业的发展都需要给予大力支援。各级人民政府要加大对于田县的帮扶力度，在资金投入上向民族地区倾斜，帮助村民脱贫致富。资金投入要重点解决道路交通、农村基层设施建设、民族文化开发保护、教育补贴等问题。具体需要各级各有关部门与于田县对接后制定切实可行的帮扶方案。

　　4、切实尊重和保障少数民族的合法权益

　　在民族工作中，要正确处理各民族之间的利益问题，特别是要尊重和保障少数民族的合法权益。保护民族、宗教上层人士合法权益和扩展他们与党委、政府间的良性沟通渠道，是尊重和保障少数民族合法权益的有效办法。通过他们说团结话、办团结事，树立他们的威信，进而带动群众一心一意搞建设，为维护团结稳定的社会局面做贡献。

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