高职院校服务区域经济社会发展的实践研究

　　中图分类号：G258 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（c）-0164-02

　　随着湖北的中部崛起，武汉的发展被提升到国家发展战略层面，武汉城市圈也成为全国“两型社会”综合配套改革试验区、部省共建“武汉城市圈教育综合改革国家试验区”。黄石是湖北省的工业重镇，是武汉城市圈中副中心城市，经过多年的发展，形成了以黑色金属、有色金属冶炼及压延加工业为支柱，以建材、能源、机械制造、食品饮料、纺织服装、化工医药等为重点，门类较为齐全的工业体系。黄石职业技术学院是黄石地区唯一的一所地方高职院校，始终坚持把办好让人民满意的教育作为各项工作的出发点，更好的为区域经济社会服务作为落脚点，以服务求支持，在服务中促发展。根据区域经济社会特点，结合学校资源和社会需求，在实践中探索适合区域经济社会特色的服务模式。

　　1 发挥政府主导作用，加强校企合作力度

　　校企合作即学校与行业企业之间的合作，合作形式主要是合作办学、合作育人、合作就业、合作研发、合作培训、合作技术服务等，通过合作最终达到共同发展。学校和企业是两个不同的主体，高职院校是以高端技能型人才培养为目标，企业则是以创造经济效益为目的，随着市场经济的发展与完善，校企合作的效益日趋显现。但是，由于企业发展规模和发展阶段的不同，企业对职业教育的需求各不相同，导致其参与职业教育的动机的不同。要深入开展校企合作，必须发挥政府及其职能部门的作用，主动寻求政府的支持和帮助。

　　1.1 组建职教集团

　　2012年7月17日，黄石日报登载“从年初到年底，招工永不落幕”―― 关注黄石中小企业发展系列报道之四，文中指出，目前有75%的企业存在用工缺口，全市中小企业缺工在3万人以上，工人难招，技术工人更是宝贝疙瘩。为加快黄石市职业教育规模化、集约化发展速度，促进校企合作、校际合作，推动教育强市、服务地方经济社会发展。2012年9月，黄石职业技术学院向市政府和市教育局申请牵头组建“黄石职业教育集团”，2013年5月，“黄石职业教育集团”在黄石职业技术学院挂牌成立。集团理事会机构设置为，顾问：黄石市副市长苏梅林；名誉理事长：市经信委主任曹和家、市教育局局长方晓阳、市人社局局长许卫和市国资委主任姜笑山；理事长：市教育局副局长汪志锋；执行理事长：黄石职院院长胡明钦；理事单位由黄石市54家企业和23所职业学校组成。集团的主要工作任务是：搭建黄石产业信息平台，沟通职业技术人才供求和教育改革信息，合理利用教学资源和企业资源，开展师资和企业职工培训，开展产品研发和技术服务活动，实现教育教学资源和企业资源共享，共建校内外实训基地。2011年昆山沪士电子股份有限公司正式签约落户黄石经济技术开发区，从2012年到2015年间，预计用工7500人，开发区就业局通过职教集团间的协作，每年按公司要求将学生输送到位，为开发区的跨越式发展提前锁定了人力资源。

　　1.2 积极发挥政府及其职能部门的作用

　　高等职业教育发展到一定阶段，政府及其职能部门在职业教育方面的政策和制度是推动职业教育发展的强大力量，有效利用政府的主导作用，可以确保校企合作深入开展的长期性和稳定性，应引起高职院校高度重视。2011年10月，在黄石职业技术学院校企合作办公室策划下，黄石市重点企业用工订单式培养“校企对接”洽谈会在黄石职业技术学院举行，市委常委、常务副市长朱中华及黄石市人力资源和社会保障局领导到会讲话，36家企业和23所院校及培训机构参加洽谈会，7家企业现场与学院成功签约。2012年1月，由黄石市科技教育领导小组主办，科威公司赞助的“科威杯”PLC电子设计创新竞赛，旨在通过“政府组织、企业出题、老师指导、学生制作”的方式，达到发挥政府引导作用，创新产学研相结合的培养模式，营造创新创业环境，提高大学生创新能力，培养社会应用型人才的目的。2012年3月，学院产学研工作处与黄石市科技局联系，在学院挑选5名研究生以上学历或副教授以上职称的专业课教师，作为黄石市科技特派员，由市科技局资助、派驻企业，帮助企业摸清关键技术需求，制定企业技术发展战略，参与企业技术研发和改造，深入开展多种形式的校企合作。到目前为止，担任湖北加恒实业有限公司技术中心副主任的康立武老师，已在企业申报“含铁酸洗废液中回收盐酸的研究”项目；担任黄石万顺转向器制造有限公司副总工程师的胡江平老师，已与企业签订“全液压转向器”技术开发服务合同。

　　1.3 争取政府支持，改善办学条件

　　黄石职业技术学院在办学6年里，成功申报了两个国家级实训基地―― 数控实训基地和汽车实训基地，中央财政支助220万元，地方财政支助220万元配套经费；极大的改善了两个基地的实训设施。2012年，学院又积极申报两个重点专业―― 电气自动化和模具设计与制造，中央财政支助400万。今年，学院与企业联合，向市科技局申报黄石市科技创新平台计划项目，与企业共享共建力学和金属材料实验室，争取40万元的经费支助。在“双师型”教师队伍培养中，产学研工作处积极组织教师申报由湖北省教育厅支助的“青年教师深入企业行动计划项目”，申报由市科技局支助的“黄石市科技特派员”活动项目。

　　2 加强内涵建设，提升教师社会服务能力

　　2.1 健全制度建设

　　校企合作是高等职业教育改革发展的动力，社会服务是高等职业教育科研职能的延伸。学院为加强校企合作，提升教师的社会服务能力，人事处出台了《青年教师培养暂行办法》，《专业教师参加社会实践暂行办法》，对青年教师和专业课教师做出了硬性规定及激励措施；科研处出台了《教科研成果管理及奖励办法》，《教科研工作计算及考核办法》，《研究机构考核管理办法》等，对教师晋职、待遇和奖励都做出了明确规定。不断健全的制度建设，提高了教师参与教科研工作和社会服务的积极性和主动性，全院300多名教职工，从2012年5月―2013年5月，公开发表论文273篇，完成各类研究项目54项，成功申报新型实用专利17个，发明专利3个，软件著作权2个，与企业签订技术服务合同5份。学院教师还多次在企业进行专利申请时，帮助企业进行技术提炼和填报申请文件。 　　2.2 加强考核力度

　　学院对教师个人的年度考核，以教学工作量、教学质量和教科研工作量考核为主要指标，并将教师企业实践和为企业提供技术服务，根据实际情况折算教学和教科研工作量。将校企合作、社会服务、学生能力素质培养与就业质量等作为专业建设的核心内容，对学院各系实行年度目标考核，考核结果与该系的办公经费划拨挂钩，并与该系全体教师的奖励性绩效工资挂钩。学院对各系成立的研究机构，也实行年度考核，考核合格的研究机构，学院对每个研究机构另行划拨2万元办公经费。通过严格考核，调动了各系主任有计划的制订校企合作工作计划，支持教师参与校企合作和技术服务活动，同时也提高了教师主动联系企业的积极性和主动性。加强了学院“双师型”教师队伍建设，提升了教师的双师素质。

　　2.3 强化合作意识

　　随着市场经济的发展，有些地方企业需要转型发展或产品升级，需要高职院校提供人力、知识和设备等技术服务。如黄石万顺转向器制造有限公司在开发“全液压转向器”时，就是企业工程技术人员和学院教师共同研发，学院教师主要负责图纸测绘和样品制作，要利用学院的力学实验室、金相分析实验室和数控基地。通过对产品图纸的测绘及技术改进，样品的材质化验分析及加工，参与研发的9名教师觉得受益良多，企业实际要求和学校课堂教学存在着很大差距，使教师明白了要提高教学质量，培养社会所需的高端技能型人才，就必须强化校企合作意识，使课堂教学对接企业生产，对学生的培养渗透企业对专业技能要求、员工素质要求。

　　十二五期间是黄石市千载难逢的发展战略机遇期、彰显优势的区域功能提升期、大有可为的城市转型崛起期。黄石在发展现代型产业、强化枢纽型功能、建设生态型城市、创新示范型体制、构建共享型社会等“五型”建设上下功夫，着力做大做强产业。黄石市各级政府充分认识到职业教育与社会经济之间的关系，积极支持职业院校开展“校企合作”，为地方经济发展提供人力资源、技术和设备服务，构建政产学研联合，实现资源共享，优势互补的职教格局。但是，与经济发达地区相比，政府在职业教育经费投入不足，鼓励企业参与职业教育的政策还有待进一步完善；一些工业园区、科技园区企业，在职工工资待遇、生活条件与经济发达地区差别较大等，都制约高职院校服务区域经济社会活动的开展。俗话说：“打铁还需自身硬”，企业如何吸引人才、留住人才，保障企业发展所需的人力资源，值得地方政府和企业家们认真思考的问题。

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