“体育产业”与“体育事业”的逻辑学分析

　　“体育产业”、“体育事业”这2个名词经常见诸学术期刊、新闻报道中，但人们对这2个概念的认识和两者关系的理解存在着很大的分歧，各持己见众说纷纭，这给理论研究、学术交流以及政治决策带来一定的偏差与失误，本文试从几个不同的角度谈一些个人的浅见。

　　1.对“产业”和“体育产业”的理解

    1.1产业

　　人们对产业这个词的理解随着社会的发展而转变着，主要有3个方面的意思。①财产和生产作业，这是汉语的本意，古汉语中都是这个意思，②大工业，特别是在20世纪以前的一段时期，通常将工业称其为产业，如:“产业革命”、“产业资本’、“产业资本家”等，③指介于宏观经济与微观经济之间的具有某种同一属性的企业的集合，它既不是宏观经济的单位国民经济，也不是微观经济的细胞企业或家庭消费。由于1个企业往往不只是从事1种商品的生产经营活动，所以作为产业的企业的集合并非是具体企业所有生产经营活动的集合，而是具有某种同一属性的企业经济活动的集合。

　　1.2 体育产业

　　很显然体育产业中的“产业”一词的意思是上述解释的第3种，但是，许多人在理解的时候会带有第1种意思，认为体育部门从事的经营工作就是体育产业，从而把体育产业的涵义扩大了。从经济学的角度来看，体育产业应该是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合以及同类经济部门的集合。也就是说，它具有一定的生产性，能生产某种产品而且这种产品的生产是同一类型的，这里的产品指的是非实物性的，是以劳务或服务的“活动”形式存在的并提供满足人的身心等需要的使用价值，生产过程就是消费者直接参与并享受的过程。这是因为：①体育产业是体育”与“产业’的名词组合，体育是以身体活动为手段促进人的身心全面发展的，它最终只能提供1种供观赏和消费的、无产品实体的无形‘活动'当然，体育产品的生产需要投入品，例如：器械、服装、场馆等，但这只能是投入品，不能将其看成是产品，根据A°Fisher、C°Clark、S。Kaznets等人的关于三次产业的划分理论，它只能是第二产业的产品，是生产体育劳务的投入品，是中间品，用于满足中间需求，因此，我们不能把体育的相关产业和体办产业归入体育产业的范畴。②体育劳务与运动器械等其他产业产品的生产所依据的规律是不同的，不属于同一类型，体育劳务的生产，要按照体育运动的规律进行，其基本过程包括技巧设计、训练、比赛或表演等；而第二次产业的产品生产，则要按照工程技术的要求，经过技术设计、试验、改进、生产等环节，将生产过程的性质不同的部门划分在一个产业，会使人们难以正确地把握一个产业的真正特征、属性。体育产业的运行机制是按照供求关系的市场交换规则进行的，即“生产——供应——需求”的经济机制，看重的是经济效益，具有营利性。

　　2“事业”与“体育事业”理解

    2.事业

　　事业是指人们所从事的具有一定的目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常的活动。例：革命事业、文教事业。特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的文化、教育、卫生等单位，与'企业相区别”，《辞海》中有对事业单位的解释为：受国家机关领导，所需经费由国库支出，不实行经济核算的部门或单位，例如：学校、医院、科研机构等。由此，我们可以看出：事业单位是由国家财政支出的、非营利性质的单位，具有一定的公益性。

　　2.2体育事业

　　根据上面的定义，体育事业应当是指由国家财政支出的且不进行经济核算的体育部门，主要包括：由财政经费开支的国家或地方的专业运动队伍(运动技术院校、体工队等高水平运动队及预备队的培训教育机构）由国家财政支出的综合性及单项体育运动设施(包括各类公共体育场馆以及供专业运动队训练的体育运动设施）以及其他体育事业单位，它主要看重社会效益，具有非营利性、公益性、福利性的特点。

　　3.体育事业与体育产业两者关系的理解

　　体育产业与体育事业两者之间的关系，理论界有很多争议，看法有很多，大致有以下几种。

　　3.1把体育产业作为体育事业的同位概念，认为体育产业就是体育事业

　　这种观点认为，产业就是生产性事业，体育部门能生产体育服务这种产品，体育事业当然具有生产性，从国民经济产业分类的角度看，体育事业就是国民经济中的1个部门，是第三产业中第三层次的1个产业部门，体育事业就是体育产业。还有人认为，体育事业和体育产业两者没有实质性的区别，只是提法不同。从宏观角度来说，不仅体育产业属于事业，教育、文化、科学、卫生、经济等整个社会各行各业都属于社会主义事业。

　　如果要是这样的话，体育产业与体育事业没有什么本质的区别，那么，产业与事业也就没什么区别了，两者就可以混用了，这显然是没有理论根据的。

　　3.2体育产业作为体育事业的下位概念

　　1)体育产业是社会主义市场经济运行机制下的事业”

　　持这种观点的人主要有2点考虑:①在现代社会里，体育是人们从事有一定目标、规模、组织和系统的活动，构成一种事业，而体育产业的生产、经营活动符合这种活动的特质；②把体育产业作为体制转型过程中体育事业功能延伸的一种形态，认为在社会主义市场经济体制下，发展体育事业除了追求良好的社会效应外，还要使这种社会效应的业务成果转化为可以用实物形态和价值形态计量的经济效益，因此，体育产业就是社会主义市场经济体制下的体育事业。

　　根据以上观点，在社会主义市场经济体制下，体育产业和体育事业的内涵与外延应当一致，可是，我们知道产业是同类经济活动的总和;事业是创造公共产品的组织单位的集合，两者有着本质的区别，而体育产业与体育事业两者之间的内涵与外延也就根本无法一致。还有，在不是社会主义市场经济的国家，体育事业与体育产业就一样了吗？这种观点显然欠妥。

　　2)体育产业是体育事业中可赢利部分”

　　这种观点认为体育产业就是体育事业中可以进入市场并可以获得经济效益的那部分经济活动的总和'认为任何产业都是市场中真实存在的商品货币关系，没有市场也就没有体育产业，体育产业属于哪个产业并不重要，重要的是哪些内容可以实实在在地进入市场，并能够切实赢利。

　　这种观点从实用主义角度出发，将事物发展过程中出现的现象作为事物的本质来认识，显然是不够全面的。这只能说是体育产业在一定时期或发展阶段的一种表现，并不能说是它的本身；另外，还有一些部门原先不属于体育事业，而现在却属于体育产业，又该作何解释，例如：卡丁车服务部门、高尔夫服务部门等。

　　4.事业与体育产业两者的主要区别

　　从逻辑学的角度看，体育产业与体育事业两者应当是反对的关系，两者的外延完全不同，同时两概念外延之和小于邻近的属概念的外延。两者的区别主要表现在以下几个方面。

　　①任务上:体育产业从事的是体育公共产品的生产，而体育事业从事的是非公共产品的生产。②目的上：体育产业追求的是经济效益，而体育事业追求的是社会效益。③性质上:体育事业是公益性的、福利性的，而体育产业是营利性、经营性的。④运行机制上:体育事业的运行机制是由政府统一规划，在国家财政支持下，由各级行政部门统一步骤，统一管理的方式进行的;体育产业的运行机制则是按照供需关系的市场交换规则进行的，即“生产——供应——需求”的经济机制来运行的;⑤组织形式上：体育事业是由自上而下且隶属关系清晰的行政组织系统构成的；体育产业则是分散的且又是独立的(或相对独立的）经济实体构成的;⑥投资主体上:体育事业的投资主体是政府；体育产业的投资主体则可以是国家，可以是个人，也可以是多元联合体。

　　这里所讲的体育是《中华人民共和国体育法》所管辖的“体育”，它涵盖了学校体育、高水平竞技运动、社会体育、职工体育、老年人体育、全民徤身等，是这些概念的上位概念，它其中的一部分到任何时候也改变不了它的公益福利性质；而另一部分则用于经营，形成产业。其实，体育从其本质上来讲，它是一种以身体活动为媒介，增强体质，完善身心的教育，它本身不具有产业性，我们只是把它其中的某一部分看作产业来加以经营，形成体育产业，它的一些公益性的方面是不能用来看作产业的，例如：全民徤身等，更不能产业化产业化是一种动态的运行机制，指办体育应由计划经济体制下的按行政方式运作向市场经济体制下按产业经营方式运作的转变。我们要正确区分体育产业和体育产业化，这对体育的发展至关重要。

　　5.体育事业与体育产业的协同发展的必要性

　　5.1体育事业与体育产业的协同发展是体育产品经济属性的本质要求

　　体育产品不同于普通产品的一个显著特点，就是它既有商品属性又有公共属性，同时具有社会效益和经济效益。体育产品包括公共产品、准公共产品和私人产品。公共产品部分为更好地体现其社会效益，必须由政府部门即体育事业来提供相关的公共体育产品。而对于产权契约清晰的私人产品部分，为提高市场经济效益则应由市场化的体育产业部门来提供相关的私人体育产品。对于准公共产品，如果是由政府财政手段来提供则归属体育事业如果由市场交换方式提供则归属体育产业因此体育产品属性的特殊性本质上要求体育行业既不能完全由政府统办统包，也不能完全地市场化运作，而应坚持体育事业与体育产业的协同发展，在理论认识上既不能忽视我国体育事业发展的社会公益性也不能把体育产业的市场经济行为混同体育事业的社会公益行为。

　　5.2体育事业和体育产业的协同发展是创新体育管理体制的必然选择

　　在当前深化体育管理体制改革中，我们还要进一步加强体育事业与体育产业相关关系的研究，提高认识，丰富体育产业发展理论，采取措施鼓励和引导非国有主体在更大、更广的范围内参与体育资源的配置，充分发挥市场在体育资源配置中的基础作用，使体育更好地为经济建设服务。当前，体育管理体制改革的关键是制度创新，管、办分离。首先，政府要进一步收缩职能，从具体管理领域退出，加强宏观调控;其次，政府要从行政治体转向依法治体，避免行政手段和法律手段、行政手段和现行政策的矛盾、交叉和真空；最后，要通过市场进行体育资源的配置，由政府、企业、消费者、社会体育组织共同组成体育市场的运行主体。

　　体育事业的发展为体育市场的培育、体育产业的壮大提供了需求和可能，而体育产业的发展又为体育事业的发展带来了新活力，增添了新动力。充分认识建设小康社会的历史新时期我国体育事业和体育产业的相关关系，就是要明确体育产业既不等于体育事业也不是体育事业的产业化部分从历史角度来看，体育事业与体育产业在我国新时期的体育实践中应是协同发展的关系。

　　6.结语

　　目前，体育产业这个概念的使用很频繁，但对它的理解还不够全面、准确，还难以得到经济管理部门和社会的认同，也势必会造成实际工作的不便，所以我们在使用的时候要慎重。在新的时期里，体育产业发展得很好，但我们在研究体育产业的时候，要注意界定好它的外延，不能将其扩大，不能将体育产品与生产体育产品的投入品等同起来看，更不能将生产这类投入品的部门归为体育产业的范围内去；我们要正确认识体育事业与体育产业两者之间的关系，避免造成理解上的错误和政治决策上的偏差。我们不能只看到体育产业的经济效益，就只注重体育产业的发展而忽视体育事业；也不能只看重体育事业的社会效益而不顾体育在某些方面也具有经济效益。