[摘要]污染类建设项目对环境的污染是国家和人民有目共睹的，此类建设项目在我国建设初期的时候，没有得到国家地监管、规范，导致很多竣工后的自主验收存在问题。本文主要以污染类建设项目环保竣工自主验收中的问题为主要研究对象，深入分析其中存在的各种问题，根据实际情况制定相应的对策，解决和完善相关的问题。
[关键词]污染类建设项目；环境；法律；国家；自主验收论文发表
污染类建设项目对环境的污染日益严重，国家和相关部门对此状况也加强了管理，出台了相应的法律来规范其中的问题。污染类建设项目中环保竣工自主验收中存在的问题导致了对环境的影响。其中验收单位态度不认真、责任意识差、验收力度不够等都是出现此类问题的主要原因。国家和相关监测单位要制定好相关的法律规定，规范此方面的验收标准；制定相应的法律程序，来维护和规范污染类建设项目环保竣工自主验收，才能形成标准的验收体系，从根本上解决问题，对国家长远发展才有实质性的意义。这既是国家和监测部门的责任，也是他们应尽的义务。只有保证人民的生活安康，才能保证国家的繁荣昌盛。因此，加强法律法规的建设，维护人民的利益，是规范污染类建设项目环保竣工自主验收的根本原因。
1认真落实污染类建设项目环保竣工验收工作的背景、意义
1.1背景 污染类建设项目对我国环境造成的影响已十分恶劣。我国的快速发展，导致前期我国对此方面问题关注力度不够，监测力度不强，忽视了环保验收工作的质量，从而导致了问题地出现，影响了我国人民乃至世界人民的生活。随着环境问题的日益突出，我国近年来注重对环境的保护，加强了对企业环保方面的要求，是时代发展的走向，也是促进国家重视污染了建设项目环保竣工验收工作的背景。
1.2意义 地球是人类生活的重要场所。如果不合理地维护地球环境，那么地球将会毁灭，人类将无处可去。因此，对环境地保护不能掉以轻心。有些人轻易地认为地球毁灭是以后的事，与现在无关，便把保护建设放在一边，肆意进行对环境不利地建设，串通相关的监测人员降低验收标准，将一时的利益放在眼前，从而忽视对环境的保护。而相对利益而言，合格的环保设备反而能给企业带来较大地利润，让企业长久地发展下去。企业经过严格的验收，达到标准，能长久的保证设备健康运行，促进企业地持续生产。环保措施的落实能快速的保证监管部门完成工作，减少时间，防止了因验收资料短缺等问题进行停产，也降低了后期对环境治理的费用。可以说质量较高的环保验收工作，不仅对环境有很好的促进作用，还方便企业和监察部门的工作，一举两得。因此，认真开展污染类建筑项目环保竣工自主验收工作势在必行，纠正、改进其中地违规工作是必要措施。
2污染类建设项目环保竣工自主验收中出现的常见问题
2.1验收机构混乱，技术水平参差不齐 目前，污染类建设项目竣工后，需要制作相应的环境影响报告书或表来提供给监测单位进行验收。而建设单位都是委托第三方机构来编制验收的资料，进行验收。一般委托的代办机构，缺乏相应的管理机制，代办机构和相关工作人员的技术水平较低，缺乏基本的职业道德素养，为了公司或个人的利益降低验收标准，与施工单位一起糊弄建设单位，既是对委托方的不负责，也是对社会不负责的表现。
2.2建设单位环保意识薄弱 我国的建设单位基本以利益为主要目的，忽视对环境的保护，是大多数建设单位的通病，也是我国建筑行业长期遗留下来的问题，不加以严格的规范和提醒无法让其引起注意。正是因为一些企业的不了解、不在意，自以为自主验收由自己掌握，在竣工工程没有验收标准和“三同时”制度执行不到位的情况下，便强行组织环保竣工单位、部门进行验收。特别是在一些偏远地区，经济相对落后，监察部门和政府无法经常进行监测的地方，为了开发当地资源，促进经济发展，便肆意的引进项目，不管项目的工艺手法和制作过程，导致一些污染严重，对环境影响较大的项目加入进来。这些项目一般无法达到国家的环保标准和要求，长期的进行，对国家和地区的环境造成持续的危害。有的项目甚至建设完成后，没有经过验收便投入使用，直到监察部门和单位进行检查时，才会因为缺少验收手续被迫停工，去办理验收手续。这样不仅会导致二次建设，还会使同样的情况反复发生，是施工单位环保意识缺乏的主要表现。
2.3验收过程不规范 污染类建设项目环保竣工自主验收是个复杂的系统工程。企业在进行自主验收时，存在自己的检查机构在没有整理好相关的资料，验收前没有进行勘测的情况下，便草率的进行验收工作，导致验收人员对验收项目毫不知情。另外一些验收的工作人员也存在经验不足、技术不精、不符合要求的条件，就随意进行验收，导致验收标准不符合事实，验收报告也得不到实质性的编制，向社会和环保部门提供的资料与实际信息不符，是验收过程不规范导致的一系列问题。
2.4相关环保资料不全 项目在验收前需要进行很多的工作，项目立项、环评、相关资料的提交，再到建设施工等方面的工作，都需要监测部门的检验和配合才能完成。通过固定的程序会有一些环保性的资料，包括对材料的检验报告等都是对项目起到监测作用的文件。然而很多建设单位和施工单位往往会疏忽对资料的整理和搜集，无法形成好的保存，导致验收过程中没有参考的依据，从而降低了验收的质量。项目完成后，企业对环境问题和防护措施也无法制定相应的制度，有没有专业的部门、人员对环保设备进行记录，从而加大了环保部门的监测难度，是环保资料不全带来的问题，严重的影响了验收工作。
2.5环保部门跟踪监管力度不够 环境行政监管部门人数较少，无法在监管过程中时刻地进行管控。建设单位和施工方都是以经济利益为主要目的，不断地监管让其按照环保的标准进行建设，会加大资金投入，影响经济利益。所以，想方设法的逃避对环境保护的责任，躲避相关人员的监察是建设单位和施工单位经常进行的方式方法。一些企业借此机会，便不按设计进行随意建设，将污染处理设备随意设置，导致环保单位和企业无法进行详细的记录，环保部门也无法形成系统的监管。从而引起各个企业状况混乱，难以管理，监管的力度无法集中，引起一系列的连锁反应。
2.6公众参与较少 目前大部分的污染类建设项目环保自主竣工验收报告信息都是通过网站公示向大众公布。网站公式虽然面对的是广大群众，但是一些偏远地区的企业和居住人群因为网络技术的落后，无法进行关注和参与意见的反馈，导致受影响最大的人民无法了解企业环保工作的真实情况，让公示只是个流程，无法保证实施的力度，缺乏大众对情况的了解，无法正在的得知具体情况。相对的大众也无法通过渠道向监管部门反映情况，无法保证验收过程后，企业的具体情况。因此，公众的参与也尤为重要，环境质量的好坏对他们的生活有着至关重要的意义。
3针对污染类建设项目环保竣工自主验收问题中的对策
3.1完善法律法规，健全法律体系 国家应该制定相关的法律法规对污染类建设项目环保竣工自主验收进行严格的把控。法律法规能规范自主验收的程序，让环保部门按照相关的标准进行验收；还要运用法律法规提高验收服务机构开办的标准，将一些能力低下，蒙混过关的验收机构淘汰。法律法规的加强能让企业意识到环保的重要性，一旦企业违规，未按要求进行，就按相关法律法规对企业进行处罚，让其承受相应的损失，便能引起企业和施工单位的重视，是健全法律体系，完善法律法规的优势。监管部门也会因此受益，在检查过程中避免了和企业、施工单位的死缠烂打、无理取闹，直接运用相关的法律法规作为后盾，便可以对相关问题直接进行处理，不仅方便了工作，也加强了企业和施工单位的意识，让他们自动按标准和程序进行相关的环保建设，是健全法律法规的重要意义。
3.2增强企业环保意识，加强环保的宣传力度 很多企业发展水平的不同导致了
企业文化的不同，很多企业的老板和施工方的代表，也许没有较高的学历，对环保没有意识，主要的目的在于利益。需要国家和政府加强对相关企业的环保教育，增强领导和员工的意识，让企业注重环保建设的重要性，才能从根本上解决问题的发生。在相关的验收检查过程中，环保部门要针对重点工作中存在的问题，进行针对性的环保宣传和教育工作，通过印发环保资料、人员地培训、加强对法律法规的宣传力度，才能扩大宣传的范围，造成相对的影响力，才能让企业从态度上进行转变。
3.3加强对验收文件的监管，提高验收机构人员的能力 竣工验收属于后期工作，前期需要准备很多的资料，才能帮助验收人员进行竣工验收，是验收工作的基础。很多企业和施工单位前期就缺乏对资料的整理和制作，导致后期验收资料的不全，才去赶制验收资料，导致工程质量无法保障，就需要加强对验收文件的整理和保护，检查部门要不时地进行检查，保证资料的完整，才不会对验收工作造成影响。此外，验收人员需要掌握大量的验收信息，工作量巨大，需要专业的人员帮助。验收人员的能力还需要进行专业的考核，保证验收的质量，验收机构有权利和义务拿出经费，对验收人员进行专业的培训，确保技术保证，才能提高验收的标准，规范验收的程序。
3.4加强对企业的跟踪监督、监测 监测部门需要做好建设项目的跟踪监督工作。需要不时得对建设单位项目进行监察，建立不同的监测部门，对工作进行分工，能保证工作的流畅，自上而下的工作方式，能保证各个部门相互联系，各自做好本身的工作，做好对企业的详细记录，有助于监管部门的持续监测，不会对监测工作造成中断，而导致企业投机取巧。环保部门监察的过程中还要联合当地的基层部门，做好相关监督，随时的反应当地情况；检查中要检查部门要严格的按照环保验收标准进行检查，对不符合条件的建设项目立刻下发文件，让企业进行整改；还要对完工的建设工程环保设备进行检查，查看是否按照相关的要求安装，对设备运行的状况进行记录，检查是否符合标准，都是监测部门需要进行的实质性工作。环保监测部门跟踪人数较少，可以发挥地方和群众力量，来协助监测，才能不断地促进跟进监测工作的开展，促进新的监管、监测方式，对今后跟踪监测有积极的促进作用，为以后环保部门跟踪监测的工作打下了坚实的基础。现代科技的进步，也可以运用高科技来进行辅助性的检查，检查部门通过卫星定位或无人机技术，对监察的企业进行观察，在出现不符合规定的要求下，对违规的企业进行文件警告，让企业单位进行尽快地处理，也能减小监察工作的难度，提升监测地效果，是高科技合理运用的优势、好处。
3.5完善社会监督机制，促进公众参与 环境的好坏影响着人们的生活。企业环保措施不到位就会影响周围人民的生活环境，就需要周围的居民行使自己的权利对企业进行环保的监察，如果发现企业存在环保措施不到位，验收后企业又进行私自地改造，就要求监管的部门创建投诉信箱和网络投诉系统，方便收集企业情况，方便部门监测。企业和监管部门还应开设其他大众化的信息通道，不仅是通过网络地形式进行企业建筑验收信息的展示，还要通过相关的传播方式见验收的意见、项目内容、报告等向国家和公众展示，才能让更多的人看到验收的质量，环保措施、设备等才能让公众放心，也便于公众在以后的生活中按照标准，对企业进行协助监测。
讨论
目前，污染类建设项目环保竣工自主验收问题得到了相对的改善。国家出台了法律法规，对其进行了详细的管控，是国家的意见和态度。因为，我国发展时间较短，很多程序处在不成熟阶段，从而导致了验收过程中的诸多问题，是每个发展中国家都存在的普遍现象。国家面对此类问题要及时地处理，表面态度，是一个国家的责任和义务。保护环境，人人有责，企业和建设单位也应有责任担当，真实、热情的面对环保验收中的问题，积极主动地去解决，才能促进相互之间的关系，保障各自工作地顺利进行，是改善污染类建设项目环保竣工自主验收的实质性意义，才有利于构建和谐社会，促进国家地发展。
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