新形势下事业单位预算管理对策探索

摘要：在新预算法颁布之后，它也确定了预算管理工作在事业单位中的重要性。基于事业单位预算管理工作过程的各项问题，也必须了解到预算管理工作基本流程。在编制与结果评价过程中，做好管控。本文分析了新形势下事业单位预算管理要素，由做好预算监督体系建设、完善预算执行绩效考核、做好预算管理机制建设等策略。在预算管理工作发散过程中，对于各部门的工作内容作出综合，提高财政资金使用效率。

关键词：新形势；事业单位；预算管理

    对于当前的事业单位而言，其步入了新形势发展环境。在此环境内，预算管理工作也是其工作过程中必不可少的一大部分。通过对于事业单位廉政风险进行防范，做好资源合理配置，提高整体管理水平，这是事业单位完成可持续化发展的根基。必须围绕事业单位预算管理存在问题做出分析，融合新形势下事业单位管理要素。从提升部门人员执政能力出发，发现事业单位具体工作问题。采取有效措施，提高预算管理针对性。

1新形势下事业单位预算管理存在问题

1.1缺乏完善的考核评价机制

    事业单位在预算执行过程中缺乏评价考核，在执行完成之后，对于考核和奖励措施处理不到位。在考核过程中多是只注重于最终性评价，对于预算管理过程的考评没有从员工积极性出发，其主要原因还是因为事业单位内难以形成一个全面的预算管理体系。对于各项管理指标内容认识都不够合理，缺乏完善性管理条例树立。考核方与被考核方都处于同一单位内，出于人情因素的考虑，也导致考核结果缺乏其公平、公正性，这影响了预算管理结果的有效性。在缺乏科学考评机制情况之下，预算管理工作流程脱离实际。多数时候，其编制效果与部门的计划相差较大，导致误差问题阻碍了事业单位年下工作开展与社会公共职能体现。

1.2预算管理制度不完全

    预算管理工作是事业单位进行财务管理工作的基础，但是多数时候，事业单位预算管理工作管控制度都不是太过完善，这导致事业单位本身的管理效果不足。部分事业单位在运行预算管理时，甚至出现了各项业务内容的交叉现象。其提交的报表数据不准确，预算管理工作流程不完全，实际的定额大小、任务指标与发展规模都无法被准确确定。这使得其评估内容缺乏真实性、可靠性，难以达到预算管控的实际目标。预算管理内容跟不上实际需求，在执行过程中，监管力度也不够，对于新形势下事业单位进行发展而言自然是极为不利的。

2新形势下事业单位预算管理对策分析

2.1强化预算管理机制建设

    在新形势下，事业单位必须建立完善的预算管理机制。其预算管理机制也直接决定着其资金是否能够得到有效利用，事业单位管理人员和预算部门管理人员都必须重视预算管理工作机制完善。在资金管控过程之中，促使预算资金能够得到合理应用。完成单位实际收支对接，在事业单位日常的经营过程中全面体现出来，实现对于事业单位财务资金的全方面管控。做好合理分配，运用好现代化方法，在预算编制过程中强调项目预算管理分析针对性。完善当前的预算支出结构，为资源整体效用发挥提供保障。加强其监管分析，保持预算管理过程的有效性。对预算执行过程进行全面跟踪，并合理应用各项激励机制，使得事业单位的每一项项目实施都由其资金做出保障。科学制定出与本部门相适应的预算管理工作目标，统筹下一年度事业单位预算计划。提高预算单位的高瞻远瞩性，使得收支内容能够得以合理安排。在制定过程中，要讲究其科学性、全面性、指导性。促进财务部门与其他部门人员进行合作，获取编制首要资料。围绕本单位预期目标，结合财政需求专项资金抓准为基础，推动预算管理全面建设。

2.2加强预算执行绩效考核

    对预算执行内容进行绩效考核的最终目标是按照绩效考核指标以及预算目标的完成状况进行科学的绩效管理，其必须从以下两个方面展开。首先，必须完善绩效考核指标，要设置科学的、客观的绩效考核指标，这些绩效考核指标内容必须是关于某些申请预算内容，且具有一定的可比性、具体性以及客观性。从绩效目标内容来看，绩效目标要从实际出发，做好统筹计算考核。兼顾长期和短期执行评价，重视工作重点指向。同时要完善其绩效考核方法，对于绩效考核内容要按照部门意见对其进行综合。实现定性与定量考核方法管理，全面的反映客观情况，使得执行结果与预期目标进行对比分析。在考核过程中发现问题，找准预算管理绩效考核实际点，在执行时对薄弱环节做好强化。

2.3完善预算监督体系

    做好监督管理是保证预算管理工作实施的基础，按照事业单位本身的发展过程而言，必须严格围绕预算计划、预算内容等等要素去对于预算管理工作进行监督。保持其资金监督审核完善性，提高人员对监督管控的敏感性。只有这样，才能够真正将预算管理工作流程进行优化。一方面事业单位要结合实际，在本单位内设立专门的预算监督机制。另一方面也可以由内部部门与监察部门作出共同监督，实现资金流入控制。做好事前、事中、事后控制，对于其资金管控内容进行保障。确保资金的合理利用，完善其施工效率。在内部监督方面则由财政部门参与到事业单位的外部监督管控工作过程中，一是要在审批环节参与事业单位的立项与审批。二是在预算执行过程中，财务部门一共同对其资金进行预算，对收支状况做好确定。第三，是在预算完成之后，由财政部门和审计部门共同对于事业单位预算完成状况做出分析。考量事业单位是否达到预期目标对于发现的违规地方要及时整改，这样才能够提高预算管理整个工作效率。

结语

    事业单位作为公共管理部门，其对于国民经济的运行发展起着关键性的作用。围绕事业单位转型工作内容，传统的行政事业单位预算管工作出现层层问题，其预算管理组织不健全、执行工作制度不完善、预算管理考核内容不明确。对此，也必须加强监督体系建设，完善预算执行绩效考核，做好预算管理机制建设。重视这些问题，以积极态度和全新的理念去解决问题，完成事业单位新形势下预算管理水平提升。

参考文献：

［1］王艳. 新形势下行政事业单位预算管理分析[J]. 财会学习, 2019, No.229(20):74-75.

［2］王华胜. 强化事业单位预算管理的探索与思考[J]. 财富生活, 2020, No.59(08):55+57.

［3］任丽媛. 新形势下事业单位全面预算管理存在的问题与对策探析[J]. 现代经济信息, 2019, 000(023):166.